高雄捷運的現況與展望
高雄師範大學工業科技教育系研究生 許瓊文
壹、 緒論
面對全球能源與日益暖化的地球環境問題，各個國家均極力的推行節能減碳的活動方案，與培植發展再生能源的法規，期盼能為日益惡化的地球環境盡一份心力。大眾捷運系統便是國家推動節能減碳、發展環保綠能的城市指標之ㄧ，也是進步都市的象徵。承載著高雄人滿滿幸福的高捷，終於在為期6年的施工中正式啟航。每天早晨6時，綠綠的電聯車即開始辛勤忙碌地運轉著每位乘客多采多姿的生活，直到日暮時陪伴著每個歸心似箭的乘客，以平穩的速度與舒適安全的設施將高雄人帶回自己的天地。
目前開通的紅、橘線，將高雄十字畫分，他正以緩慢的速度悄悄地改變港都人搭乘大眾交通運輸的觀念，而先前的試乘活動更是提高了各場站的可看性，公共藝術所帶來的視覺效果更讓人震撼及大開眼界，原來車站也可以這麼美！也可以這樣的宏偉壯觀。
隨著紅、橘線的正式營運，高雄的發展步調明顯與捷運系統緊密結合，捷運帶來安全、便捷、創新、親切又舒適的交通服務，促進了經濟發展，增進了便利優質的生活環境，它代表著城市的進步與文化的躍升。高雄捷運公司在未來不但能幫助港都這個工業大都會減少汽機車排放的廢氣，負起綠色載具的角色，綿密的運輸網、親切的站務服務、準點的列車運輸服務及美觀的站體，均為高雄的城市生活帶來不同的風貌與嶄新的改變。
鑑於臺北捷運的搭乘人數逐年增長趨勢來看，高捷的周邊設施、及是否讓人民感受到即門服務的感覺，將是決定其成敗的一大考量。畢竟，身處忙碌的工商社會，時間就是金錢，便利又能減少污染的捷運系統將會成為我們生活的一部分。
壹、
高雄捷運的現況
一、
高雄捷運系統現有的行政組織
對規劃、興建與營運高雄捷運系統的兩個單位 - 高雄市政府捷運工程局與高雄捷運股份有限公司，其行政組織架構如下：圖 1. 高雄市政府捷運工程局組織圖及圖 2. 高雄捷運股份有限公司組織圖：
圖 1. 高雄市政府捷運工程局組織圖
資料來源：高雄市政府捷運工程局
圖 2. 高雄捷運股份有限公司組織圖
資料來源：高雄捷運股份有限公司
高雄市政府捷運工程局為掌管大高雄地區捷運系統規劃、監管捷運系統興建與營運的政府主管單位，高雄捷運股份有限公司是為特許36年以BOT方式承攬高雄都會區大眾捷運系統紅橘線興建與營運的單位，其中高雄捷運公司運務處負責捷運系統的營運與操作業務，包括負責規劃及監督運務相關作業、制定運務規章制度、管理計畫與運務訓練計劃的運管中心，負責捷運系統之行車調度管制、整體設施操作與監管任務的行控中心，負責電聯車駕駛業務辦理、規劃與管理的車務中心，和負責車站與旅客服務業務、規劃與管理的站務中心，以及負責運量、營收及票務處理、票證計核的票務中心。
而捷運公司維修處則掌管所有系統設施的整備、維護、管理與工程業務，主要職責則是確保捷運系統的安全、可靠、清潔和舒適度與可靠度，以達到與市政府商定的營運標準，包括負責整體維修業務規劃、統計分析與管理的維修管理組，辦理電聯車維修及保養及其規劃與管理業務的車輛廠，負責各機廠、車站建物之水電、環控、消防、不斷電系統、環控現場監控系統、月台門、電梯、電扶梯、交/直流供電系統、主低壓配電盤等設備維修及保養業務的電機廠，負責捷運號誌、中央監控、通訊、自動收費系統設備維修及保養業務及設備板件維修、開發的電子廠，負責保養與維修軌道系統、供電三軌及土建設施的軌道土木廠，以及捷運延伸線、新路網工程及輕軌建設案、紅橘線路網工程修繕及合約處理的工程業務組。
高雄捷運系統在高雄捷運局與高雄捷運股份有限公司的合作下，讓大高雄地區的民眾在最短的時間享受捷運所帶來的便利，也讓高雄的交通邁向一新的里程。每個階層的員工均各司其職，竭盡所能的為公司貢獻與付出心力，期能讓高雄不管是在交通、城市景觀再造、各站文化特色方面，均能向上提升，讓高雄人在行的方面感受到更便利、更友善的服務，進而發展成國際級的大都會。
二、
高雄捷運公司在98年度所舉辦的活動
活動所帶來的人潮一直是高捷公司努力企劃的方向、積極尋求學校、影藝界人士及工商團體的參與，讓民眾享受捷運的便利、舒適，使其成為市民的代步工具，生活的一部分，亦一直是高捷努力的目標。
在98年度，高雄捷運公司舉辦與協辦的大、小型將近100場的活動，茲擇其主要活動項目分述如下（高雄捷運公司，2009）：
1.
2.
3.
4.
5.
三、 高雄大眾捷運系統運量統計與亞洲地區路網規模與密度比較
運量是一個運輸系統賴以維生的數據，也是一個交通營運單位必須正視的問題，搭乘高雄大眾捷運系統的人愈多，除顯示其本業較能獲利外其相關的附屬產業亦能帶來豐厚的利潤。反之，沒有人潮就無利潤可言。茲將高雄捷運運量、亞洲地區大眾運輸系統路網規模與密度、國內外地鐵本業與附業收入表、國內外地鐵獲利分析，整理成如下的表 1. 紅、橘線98年每月運量
統計項目定義：旅客人數：實際運送旅客總人數，以各站出站人數加總。
綜觀國內外之捷運系統，其獲利原因主要是運量達到相當程度的經濟規模，帶動附屬事業的收益。而運量的提升，主要視政府的支持與作為(政府投資參與、興建後續路網、培養搭乘習慣、抑制私人運具政策)，進而配合公司附屬事業的開發，才能有獲利的機會。由以上的資料可得知搭乘高雄大眾捷運系統的乘客沒有達到原先設計的高運量人潮，周邊的閒置空間還相當的多，所以附屬產業亦尚未達到其功效，導致虧損連連。
四、 高雄捷運營運的困境
高雄因人口的密度與辦公大樓分配不集中、人民習慣騎乘摩托車、捷運的票價居高不下、轉乘公車讓民眾候時過久、行經路線系統與停車的不方便等問題，讓民眾至今未能感受到其便利，亦未能讓高雄大眾捷運系統成為市民日常生活的一部份，所以其運量一直無法與其他國家或台北捷運相提並論。雖然空有好的品質與嚴格的系統管理、優良的服務人員訓練與縝密的行政服務體系，卻依然導致虧損連連，這有賴高雄捷運公司的團隊與高雄捷運局和高雄市政府共同努力與突破，讓高捷成為一欣欣向榮的大眾運輸服務業。
貳、
高雄捷運股份有限公司的經營環境分析
紅橘兩線營運至今已超過一年，但目前運量與原先預估差異甚大，以下將透過SWOT分析探討高捷公司自身之優勢與劣勢及外在環境之機會與威脅加以說明如下：
參、
高捷公司的改造方案與目標計畫
從創建至今，高捷公司即不斷的思索，如何讓公司的營運轉虧為盈，努力的發展屬於高捷公司的企業文化，提升自己的技術並進而輸出技術來創造公司最大的利潤。茲將其未來的目標計畫說明如下：
1.
欲有效解決高雄捷運股份有限公司的虧損問題，在開源節流方面（施炳煌，2009）尋求與外單位進行異業合作，積極開發站體空間之使用，以增加業外收入。亦應積極拜訪公部門或相關企業，尋求外部資金挹注或入股，雙管齊下，以有效解決高捷公司的虧損問題。」做好開源節流的工作，應力求優質與安全的營運服務，讓外界從心肯定高捷公司，因為必先自助，而後人助。
2.
在「捷運社區化」與「全員行銷」方面（顏邦傑，2009）主要針對強化品牌和提升運量，讓大家更加認識捷運，了解捷運，進而支持與享受捷運，巧妙融入生活，使捷運不僅是交通元素，更是生活元素，讓捷運品牌深植人心，成為品牌的忠誠愛好者與口碑宣傳者。而運量的提升，則有賴「全員行銷」就是透過與公部門或民間企業之異業合作，在雙方不需額外支付金錢下，進行資源交換/共享，在捷運沿線舉辦行銷活動，以期增加搭乘誘因，藉由提升運量。」。
3.
推動「捷運生活化，生活捷運化」（張辰秋，2009）運用科技致力「高捷資料庫」之建置，以期全方位掌握細節；建立互信、合作共生、善用優勢，進行資源整合，將高雄捷運化蛹成蝶，凝聚並展現屬於高雄捷運文化的驕傲；重視團隊，不吝與同仁、朋友分享，推廣高捷品牌，讓更多人認識高捷，希望帶給搭乘民眾最佳的運輸服務與延伸的附屬生活。。
4.
永續經營方面（劉三錡，2009）須明瞭高捷不單單是交通服務業，因搭高捷，可減少人車爭道，降低交通事故；搭高捷，使旅遊觀光更方便，提昇高雄地區的觀光效能；搭高捷，更是節能環保，讓地球更建康的表現。有了以上的認知，期盼高捷公司能往前邁進，克服困境，讓高捷公司有尊嚴地永續經營。
總之高捷公司未來將朝著開源節流，提高公司經營效率、 發揮捷運優勢及善用政府資源，以提升運量、 結合外界資源，提供多元服務為宗旨，來為大高雄地區城市的提升做出貢獻。
肆、
高雄捷運股份有限公司的展望
使命、核心價值、願景是企業成功的三大基石，亦是凝聚公司向心力的重要力量。對高雄捷運公司而言，其使命、核心價值、願景為：
1.
使命：「為大高雄地區大眾運輸之優質發展及城市提升做出貢獻。」（黃浚欽，2009）高雄捷運公司將憑藉民間企業的經營創意與活力，提供優質的捷運服務，並培育卓越人才，與公司共同進步與成長，為大高雄地區大眾運輸之發展及城市提升做出貢獻。
2.
核心價值：誠心服務、迅速精確、團隊合作、創新積極。（高雄捷運公司，2009）
3. 目標：經由宣導捷運環境的優勢（莊景斌，2009），鼓勵民眾搭乘捷運、維持系統穩定度與滿意度、開發捷運潛在客群，改變民眾運具使用習慣、利用政府推動城市行銷，掌握人潮，順勢提升運量與營收、藉由政府後續路網之規劃與發展，增加旅次產生數以達到結合外界資源，提供多元服務以增進旅客滿意度以達到開源節流，提高公司的經營效率。
4.
願景：「塑造高雄捷運為城市新地標，並成為世界一流的捷運系統。」（曹育誌，2009）高雄捷運公司將致力提升營運績效、拓展附屬事業及土地開發相關業務，以成為世界一流的捷運系統，並發揮建築及藝術特色，塑造高雄捷運為城市新地標，樹立BOT成功典範。
對未來的展望，高雄捷運公司亦承接以往的年度目標，設定了99年度的目標、方針如表 6.
年度目標與方針、，呼應其轉虧為盈永續經營方案，而發展與訂定年度方針由各相關單位辦理執行。
當然，高捷公司在營運部分除了自我的努力之外，對整體捷運路網尚未成型的弱勢缺失，展望未來，更是需要政府持續規畫捷運路網，如新進的輕軌捷運與捷運黃線的建置等，亦需要政府積極的創造就業機會，帶動高雄人口的成長，讓高雄的大眾捷運系統更加地蓬勃發展。
伍、
結論
鑑於台北捷運營運初期因系統的不穩定性，導致發生列車誤點、甚至發生火燒車的種種意外，讓台北市民缺乏安全感，所以滿意度一直無法提升的慘澹經營。經由不斷的改善與滿足人們行的安全、改善周邊的環境與商家結合發展各站的特色，讓乘客感受到便利與安全的設施，終於在歷經4、5年後因其附業所帶來的利潤，營運正式轉虧為盈，現在已成台北市民必備的交通工具之ㄧ。
然而，高雄捷運在路線的規劃方面，可以朝地面或高架的輕軌捷運方式發展，儘早完成大高雄地區綿密的路網，讓市民感受到即門服務的便利性。
政府應積極投資參予興建後續路網建設、創造就業機會、抑制私人運具政策、加強宣導民眾節能的概念與使用大眾運輸交通工具的相關知識，甚至運用鼓勵措施，讓民眾養成搭乘大眾運輸系統的習慣，讓高雄擺脫是個空氣污染與石化重工業的大都會，進而邁向一綠能、環保、進步、健康與合宜居住環境的模範城市。
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