淺談台灣地區能源政策與推動能源教育

張宏正

國立高雄師範大學工業科技教育學系碩士生

 

壹、前言

本文從台灣地區能源政策談推動能源教育宣導與展望未來,隨著高油價時代的來臨,如化石燃料的石油、煤炭、天然氣等非再生資源的枯竭問題令世人擔憂,受國際性之京都議定書生效以及國內環保意識抬頭,導致能源問題之解決開源著手進行能源蘊藏區之探勘開發及新能源之研究發展已成為各國當務之急,此外更重要的應長期進行節約能源宣導及技術的推動工作。我國現階段台灣地區能源政策架構明確指出「推動教育宣導」是項重要的能源政策之一。

政府為了有效推動能源教育的工作,在考慮我國能源供應情勢並兼顧國內經濟、能源、環境平衡發展下,積極推動學校、能源管理專才以及社會大眾能源教育宣導促進節約能源及提升能源效率此一無悔工作,更是刻不容緩。故能源教育自然就成為21世紀基礎教育的重要課題。為因應「聯合國氣候變化綱要公約」對我國之影響,政府特於199852627日及200562021日兩次召開「全國能源會議」,以研訂兼顧經濟發展、能源供應及環境保護之策略(經濟部能源局,2005b。對於未來能源政策隨著環境的改變,推動重點內容如下:

一、穩定能源供應,以提高自主能源。

二、提高能源效率及加強能源效率管理。

三、進一步促進能源市場自由化。

四、強調 3E (能源、環保、經濟) 發展。

Energy , Environmental , Economics

五、加強研究發展。

六、推動教育宣導及擴大全民參與。

經濟部能源委員會(1989)指出在任何國家,能源政策過去都曾與經濟政策、外交政策並駕齊驅,構成政府的基本政策之一。許志義、趙志凌、曹嬿恆和黃玉絹(1995)在「我國、日本與美國能源政策及其成效之比較研究」論述中指出能源政策是重要的公共政策之一。能源不但是發展產業與推動經濟建設的後盾,亦是現代化社會之民生必需品。能源政策與國防、民生、工業、交通、環保、教育等息息相關。因此,可說能源政策是能源市場有關一切經濟活動的最高指導原則。

 

貳、能源政策與能源教育

一、能源政策

台灣地區能源政策於19734月奉行政院核定公布,其後因能源危機之衝擊與能源情勢之變動,分別於197919841990年三次修正。近年來,國內外能源情勢及經營環境又有顯著改變,行政院於 19967252490次會議核定第四次修正能源政策,其中心理念係在兼顧當前環境、本土特性、未來前瞻性、大眾接受性與具體可行性的原則下,建立一個自由、秩序、效率與潔淨的能源供需體系(經濟部能源委員會,1998)。

(一)我國能源政策之演變

行政院於1996725院會核定自1968年「台灣地區能源發展

原則」以來第四次修正能源政策,藉由文獻回顧就我國能源政策之演變,依政策修訂的時間可分為下列六期:

第一期:通過台灣區能源發展原則。發展工業為目標、穩定與廉價供應為

手段、鼓勵探勘開發及使用。(1968年)成立經濟能源政策審議小組(19701月)。

第二期:公佈台灣地區能源政策(19734月)。穩定供應、進口安全、

種類及來源多元化。(第一次能源危機1973年)、(第二次能源危機1978年)。

第三期:第一次修正台灣地區能源政策(1979年元月):自產能源產量目

標、節約能源、準備LNG進口、推動以煤替代石油。成立經濟

能源委員會(197911月)。

第四期:第二次修正台灣地區能源政策(19849月)電力負載、管理

產業對策(針對能源密集度低)、建築物及設備之效率標準、減少環境衝擊。

第五期:波斯灣戰爭爆發(19908月)第三次修正「台灣地區能源政

策(199012月)。LNG發電、氣電共生、核廢料處理、節約能源及教育宣導。

第六期:第四次修正「台灣地區能源政策」,(19967月)。能源產業自

由化及民營化、環保標準轉嚴。

(二)我國現階段之能源政策

我國現階段之能源政策即係以「永續」、「安全」、「效率」及「潔淨」

為核心目標,配合當前國內外能源環境,在石油業、氣體燃料業、電業、再生能源及節約能源方面,依循「調合能源、環境、經濟三者之均衡發展」、「強化能源合作,提高自主能源」、「提升市場價格機能,加強能源效率管理」、「促進能源市場自由化」、「加強研究發展,擴張科技能量」、「推動教育宣導,擴大全民參與」等政策方針加以落實,俾建置自由、秩序、效率、潔淨之能源供需體系。每一政策方針下除仍具傳統宣示性之條文內容外,並將配合法令規章、價格制度、租稅制度、金融制度、效率標準和環保標準等政策工具之檢討與修正,協調各部會落實各項條文及具體執行措施(經濟部能源局,2005a)。現階段之能源政策及執行措施架構如圖1

1 台灣地區能源政策及執行措施架構圖 資料來源:經濟部能源局(2005b

李堅明(2002)指出在永續發展的能源政策應該兼顧三個能源政策

的傳統目標如下:

1.『供給安全』(security of supply):提供能源供應安全及穩定;

2.『競爭力』(competitiveness):支撐經濟、就業及福利的動態成長;

3.『關心環境』(concern for the environment):維護環境及生態系統。

前述之能源政策目標,均是構成社會追求永續發展不可或缺的一

環。有鑑於此,可以瞭解到『永續能源政策』(sustainable energy policy)的內涵為最大化一國居民長期福祉,並同時維持能源供應安全、能源服務競爭力及環境保護之間的合理平衡。

國際因應溫室氣體減量的「京都議定書」在2005216正式生效後,能源議題持續在國際間受到重視,我國行政院經濟建設委員會,在200672728日召開台灣經濟永續發展會議;該會議於全體會議-總結報告指出因應高油價時代的能源政策包括有(台灣經濟永續發展會議秘書處,2006):

1.推動再生能源發展

2.推動節約能源

3.推動綠色能源產業

4.維持能源多元化,開發自主能源以降低能源進口比重,確保我國能源安

全。

5.促使能源價格合理化,短期反映燃料成本上漲;中長期合理反映外部成

本,將外部成本內生化。並建立能源價格結構合理化及程序透化之機制。

吳再益、黃釋緯2004指出目前International Energy Agency (IEA)

家之能源政策架構安排,似有揚棄「以傳統3E(能源、經濟、環保)為原則,再到個別因應對策」之論述模式,而改以「個別能源部門,如何因應3E及其他重大能源局勢」之論述模式,我國未來能源政策修正或編製白皮書,似可因應此一方式作調整。

綜上所述,整個能源政策之特色在於應確保穩定與充分的能源供應、提高能源使用效益、能源事業自由化與民營化發揮市場機能、強調防治能源污染環境及能源安全、加強能源研究發展應符合經濟效益及落實全面推動能源教育。期以符合挪威前首相布蘭登夫人在1987年發表的「我們的共同未來」中提到:『人類的發展在滿足當前的需要同時,亦不應危害後世子孫滿足其需要的能力。』以達成永續發展之目標。

二、能源教育

能源教育是我國能源政策極為重要一環,故能源教育無論是就國家整體的資源規劃之最適利用或是政府能源政策的有效推行,均不可忽視。隨著1970年代發生兩次能源危機,及以阿戰爭、兩伊戰爭等因素,阿拉伯國家更以石油為武器,對有外交及商務關係的國家採取禁運,引起世界恐慌,爰面臨「能源問題」的解決,將是政府部門中一項重要的工作。因此能源教育才受到國際間的重視,而漸漸成為一門專門學科。

(一)能源教育的意義

根據美國教育資料資訊中心(Education Resource Information CenterE.R.I.C)對能源教育所下的定義為:「能源教育本質上是科際整合的科目,包含在不同的學習和教學活動中,所注重的主題有能源資源、能源轉換、能源節約、能源形式與能源用途等項目,此等教育活動包含於普通教育和技術教育計畫中。」可見ERIC 對能源教育的定義是由學習活動及教學活動中來界定的(Houston,1990)

能源教育就教育理念而言,培養非專業人才之能源教育具「唯實」的

觀念,即透過感官獲得的知識,才是最為實在的知識(林玉體,1986)。知識首重應用,並且知識要訴諸行動才實用,不只包含能源知識面的學習,關於學生使用的態度、選擇價值觀等亦是受到重視。就教育情境中「教學、學習行為」而言,能源教育的意義在於重視「學習過程」即師生間之互動過程。就師生教學互動而言,教師不是真理的傳播者,而是扮演著「真理」的引路合夥人(田振榮,1993)。

能源教育的目標培養學生具備現代國民應有的能源素養,能源素養是培養個人「具備能源的知識、態度、行為」(田振榮,1995)。能源是今日每個人生活上的必需品。換言之,能源與我們生活息息相關諸如「食」方面有瓦斯爐、烤箱、微波爐等,在「衣」方面有帽子、衣服、領帶、鞋子等,在「住」方面有檯燈、電風扇、電熨斗、房子等,在「行」方面有飛機、汽車、機車等,在「育」方面有電視、電腦、音響等,在「樂」方面有手機、遊樂場摩天輪等,因此,生活上能源使用之素養尤其是節約能源及環境對能源使用的影響,以及對於能源相關的技術和知識不應忽視;故能源教育已成為我們今日教育體系中的一環,與每一個人都有切身的關係。

我國推動能源教育宣導的主要是透過各級學校的能源教育,藉由能源相關知識及技能的傳輸,以培養學生正確的能源觀念及節約能源習慣,提高學生的能源素養。在培育能源經濟、能源科技與能源管理的方面之專業人才,以期具備改善能源科技、能源規劃與管理水準之能力,進而提升能源生產力。於推展全民能源教育,充實能源資訊,避免能源供給面及需求面的不當浪費,以增進全民對開源節流之共識為目標。

能源教育可以從狹義和廣義兩方面來說,(周談輝、田振榮,1992)在「台北市八十學年度自然科教學研討會手冊」文章論述:就狹義而言,能源教育是針對特定對象於特定場所進行的教育方式,包括中小學及專科的教育,從業人員長、短期的在職能源技術訓練及能源研究機構的人才培育。就廣義而言,能源教育泛指一般無特定對象、無特定場所的教育及宣傳方式,上除了狹義能源教育的範圍之外,還包括一般大眾化之能源資訊的報導及宣傳等。

康國裕(1997)在「能源教育在技職體系中的重要性」文章論述能源教育對技職體系的重要性與所扮演角色,其指出技職教育旨在於培育未來的技術人才,各級學生未來不論是踏入何種行業工作,都與能源脫離不了關係,如能落實能源教育,將可理解更多能源相關知識及知道如何地正確使用。

王耀諄(1998)在「技職校院電機系能源應用課程規劃與改進」文章

論述提及有關大專生必須更多元化、更有彈性地規劃能源應用課程,在培育電機工程師之同時,也必須具備能源相關知識,如此將能源課程融入電機領域範圍之內。王耀諄同時指出可藉由不同的呈現方式來實施能源教育教學,例如安排實地參訪發電廠和觀賞能源相關錄影帶視聽、電腦輔助教學。

能源教育之特性是跨科性與多科性教育,以能源教育為核心,與自然科學、應用科學、地球科學、生活科學以及社會科學等多科領域並重視教育之歷程,是以學生的「日常生活」為中心,培養參與能源相關的學習。其內涵包括能源慨念、能源種類、能源現況、能源有效使用、節約能源與能源安全乃至能源使用對環境所造成之影響等等。藉由能源教育的目的,宣導能源政令,普及能源知識,以提高民眾對於能源整體情況的認知。

(二)能源教育宣導的重要性

能源對於一般民眾來說,常是「既熟悉又陌生」的一個概念,在日常

使用上非常頻繁與熟練,但是對於能源的發展及趨勢,一般民眾則因能源議題較無吸引力,導致感受程度較低,而顯得相對的陌生。無論是能源使用、節約能源、永續發展等議題,均需要全體國民的認知與共識,轉換成為施政的根據與助力,而非僅滿足使用的需求而已。因此,能源教育宣導的工作顯得更為重要,對於此項工作,經濟部能源局透過學校教育、大眾教育、技術教育等各管道積極進行。

鑑於能源教育的意義及其重要性,能源議題的教育宣導工作必須將能源基礎知識和節能教育長期化、制度化,讓每一個公民更多的瞭解節約能源,在學校和機關、企業單位普及能源基礎知識教育,提高這個社會的能源的基礎知識。加強落實能源教育宣導,增進全面瞭解和掌握能源及節能的重要實現做好節能工作。唯有獲得社會大眾共同的想法與理念,並有一致的認知,方能減低永續發展政策在實際推動上的困難,進而達到預期理想的境地。

 

參、推動能源教育宣導

為使大眾能獲知各種訊息,應從學校教育與社會教育兩方面著手,此外能源專業人才之培養亦有其必要性。經濟部能源委員會(1996)所推動之節約能源教育宣導措施有:

1.學校節約能源教育;2.節約能源技術訓練;

3.節約用電方法宣導;4.節約油氣方法宣導;

5.節約能源推廣活動。

經濟部能源委員會(1998)於能源政策白皮書中,將推動教育宣導列入政策方針;足以顯示政府對推動能源教育之重視與期盼。有關政策條文及執行措施整理如表1

1 台灣地區推動教育宣導政策及執行措施內容

.普及各級學校能源教育,培養學生正確的能源觀念及節約能源習慣,以提高學生的能源素養。

1.積極培養各級學校能源教育師資。

2.規劃各級學校能源教育課程。

3.發展各級學校能源教育教材與教學活動設計。

.培育能源經濟、能源科技與能源管理等方面之專業人才。

1.鼓勵學術機構進行能源相關研究,培養能源專業人才。

2.鼓勵企業培訓能源經濟、能源科技、能源管理等專業人員及其通識能力。

.推展社會能源教育,充實能源資訊,以增進全民對開源節流之共識。

1.舉辦研討會與展覽會進行能源教育宣導。

2.透過傳播媒體、網際網路提供能源相關資訊,並協助能源展示館進行能源教育。

資料來源:經濟部能源委員會(1998

依據能源政策推動教育宣導執行措施,具體辦理之工作分述如下:

一、普及學校能源教育

國立台灣師範大學技職中心(2006)於「能源教育推動背景」明確指出推動學校實施能源教育之目的,除了提升教師之能源素養外,並經由教育方式使全體學生對能源問題有正確的認識,期望培養能源技術專業人才,進而積極推展全民能源教育及節約能源宣導工作。

受國際能源情勢與「京都議定書生效後走向」及配合我國之能源政策;在行政院指示下,經濟部分別於19985月及20056月召開兩次「全國能源會議」,並做成具體行動方案,「加強能源教育與宣導計畫」、「京都議定書生效後整體策略方向:擴大推動對全民溫室氣體減量之教育與宣導」、「能源政策與能源結構發展方向:推動教育宣導擴大全民參與」及「京都議定書生效後住商部門因應策略:辦理節能宣導與教育訓練」。將推動學校能源教育列入行動計畫,並要求徹底執行。有關普及學校節約能源教育其辦理具體工作如下:

(一)加強中小學推動能源教育實施計畫

計畫依據19941121「推動能源教育行政會議」決議,且於

1995109訂頒「加強國民中小學推動能源教育實施計畫」,配合我國之能源政策,落實能源教育。1996725行政院3409會議核定修正之台灣地區能源政策及執行措施以及 1998 年的「全國能源會議」建議普及各級學校能源教育,推展能源教學活動,其整體計畫目的有以下幾點:

1.提供學校推動能源教育之策略。

2.由各縣市教育局及所屬學校共同推動能源教育,並透過行政系統進行督

導、追蹤及考核。

3.建立能源教育重點學校,輔導成為區域推廣服務中心,擴展推動層面。

4.辦理能源教育種子教師訓練及研習,使各校具備自行訓練能源教育師資

能力。

5.配合九年一貫課程之實施,加強各項能源教育教材之研發、統整與編撰。

6.透過活動之舉辦,凝聚師生推動能源教育之活力。

7.培養學生正確能源觀念及節約能源習慣,以提高學生的能源素養。

(二)能源融入式教學

經濟部能源局於95年度辦理「能源融入式教學」研習目的如下:

1.增進教師對能源政策、能源科技、以及能源教學實務有更深入的了解。

2.促使各級教師重視能源教育和提升能源效益的重要性,並學習如何進行能源教育工作,為能源科技的發展奠立穩固基礎。

3.以主題式教學方式提昇教師對能源教育之學習深度與實用性。

4.提升社會大眾之能源素養,拓展能源宣導施行成效。

(三)輔導學校推動能源教育

根據經濟部能源局(2006)指出前經濟部能源委員會於91年度研究計

畫「輔導學校推動能源教育」由國立台灣師範大學承辦執行計畫;其辦理具體工作項目如下:

1.修訂「加強國民中小學推動能源教育實施計畫」,並由經濟部及

教育部會銜發佈。

2.建立九所「能源教育重點學校」。

3.辦理九場「全縣()性教師能源教育研習會」。

4.辦理六縣市十二校「教育局暨所屬國民中小學能源教育推廣輔導」。

5.輔導十所國民小學「建置能源教育網站」。

6.辦理「能源教育種子教師研習班」一梯次。

7.辦理「91年度推動能源教育優良學校表揚活動」,表揚十一所學校。

8.辦理六所能源教育優良學校示範觀摩活動。

9.製作「節約能源創作歌曲影音專輯」。

10.辦理「九十一年度能源教育融入九年一貫課程教學活動設計競賽」。

11.製作「節約能源創作歌曲影音專輯」,寄發教育局轉發至全國各國中、小學推廣使用。

(四)能源教育目標要點

1.增進學生對能源的認識,以成學生愛惜能源之態度與習慣。

2.配合教育政策,宣導節約能源知能,培養珍惜能源,加強能源有限之憂

患意識。

3.透過能源教育,對未來能源開發有充分了解與足夠信心,並且朝向無污

染的再生能源及新能源去研究開發。

綜上而言,學校能源教育的目標系統如圖2

學校能源教育的目標系統

2 學校能源教育的目標  資料來源:程金保(2007

二、能源管理專業人才培訓推廣

節能措施的推動有賴於高素質的能源管理人員,政府於能源政策將推動教育宣導列為政策方針,其重點工作藉由訓練培養能源專業人才使其正確面對能源態度,加強正確能源使用觀念及養成節約能源習慣,俾提高能源使用效率;亦是各先進國家的發展趨勢。

郭育福(1983)針對我國能源管理人員訓練之規畫指出應由經濟部能源委員會(經濟部能源局前身)配合教育訓練研究單位,以及企業界、學術界之專業人員,進行能源管理行業能力分析,以定立訓練課程標準;改進未合理想之課程,編訂修改教材,注重理論與實際之配合,並充實能源節約實務方面之知能;延長講習時間,並採彈性方式以適應各班之需要;改進學員調訓方式,由能源委員會參照各能源密集用戶之需要,直接調訓;分班之方式,應按學員任職機構之性質,進一步細分,增設新班分開調訓;或採原有之分班方式,部份特殊之行業專業課程分組上課;受訓學員應接受評鑑合格後,再發給結業證書,以建立其能源管理人員證照之權威性;嚴加考核能源管理人員之任用資格,加強現職人員之調訓,以提高能源管理人員之素質;並建議成立節約能源巡迴服務小組,實施能源節約管理之全省巡迴督導服務。

能源管理專業人才培訓推廣規劃之目的在培訓國內業界能源管理專業人才與政府機關相關專責人員,以提昇能源管理人員的素質,整體的計畫係以人才培訓活動為主,推廣活動與資源管理為輔,期使所有學員皆能充分明瞭職責之範疇,並提昇其節能相關技術能力,將所學實際運用於工作之中;另外透過雙向溝通及問題之研討,建立產業界高階管理人員推動節約能源之理念與共識,以促使其發揮實效,加速推動節約能源之落實。

經濟部能源局(2006)指出前經濟部能源委員會於91年度研究計畫「能源管理專業人才培訓推廣」由財團法人工業技術研究院能源與資源研究所承辦執行計畫,其辦理具體工作項目如下:

(一)辦理培訓課程

1. 辦理能源管理人員調訓班12班次

2. 辦理空調系統、電力監控系統及製程與公用設備節能專業技術講習8班次。

3.辦理電力監控、辦公大樓、壓縮空氣、高效率冰水主機、照明省能技術交流輔導班5班次。

4.開辦課程之學習效果評量及成效追蹤。

(二)辦理研習推廣活動

1. 辦理國內、外能源機構參觀研習活動。

2. 辦理高階管理人員交流研習3場次。

(三)建立諮詢調查機制並發展資料庫管理系統

1. 召開專家諮詢小組會議。

2. 建置能源管理專業人才資料庫管理系統。

(四)規劃評估節約能源技術網路教學系統。

三、推展社會能源教育

為避免能源消費持續快速成長,應由日常生活中力行節約能源,此可透過一般社會教育,舉辦研討會與展覽會進行能源教育宣導,透過傳播媒體、網際網路提供能源相關資訊,並協助能源展示館進行能源教育,充實能源資訊,以增進全民對開源節流之共識。

綜上而言,能源教育就推動現況而言,規劃推動教育宣導策略措施歸納整理如下:

1.普及學校能源教育方面:依據教育部、經濟部會銜發布「加強國民中小學推動能源教育實施計畫」持續推動融入式能源教育、輔導學校推動能源教育,並辦理推動學校教育優良學校之表揚活動。另將配合永續校園之推動落實能源教育。

2.推動產業能源專業人才培訓及技術宣導推廣方面:辦理能源專業人員訓練、節能績優廠商表揚、出版節能年報及技術報導月刊、舉辦節能及能源技術研討會、觀摩會等活動。

3.推展社會大眾節約能源教育與宣導方面:推動節能運動、辦理各類活動、製播廣播宣導短片、研訂節能手冊及製作宣導品,並建置節約能源園區(www.energypark.org.tw)專屬網站,提供各業各界節約能源資訊。並推動節能標章,引導消費者選購節能產品,鼓勵業界生產高效率產品,並建置節能標章資訊網站(www.energylabel.org.tw)

多年來政府於能源研發之年度研究計畫諸如「輔導學校推動能源教育」、「能源管理專業人才培訓推廣」、「推展社會能源教育」等研究計畫,執行辦理已有具體成效並執行成果豐碩,仍亟需產、官、學、研等相關單位、人員繼續努力,俾助「推動教育宣導」政策之推展執行工作更順利,以達兼顧經濟發展、能源供應及環境保護之永續台灣。

 

肆、能源政策與推動能源教育宣導展望未來

展望未來,由於經濟持續發展,能源需求日益增加,我國能源政策應朝能源供需、提高能源使用效率、電力事業自由化、持續推動再生能源以及減少溫室氣體排放措施等方向進行,國家政府及其相關部門在能源政策制定、執行、運作過程中,其任務重大除應合乎時代潮流並更要以積極參與國際能源事務、協調國內相關單位解決當前面臨之能源問題之外,亦應就台灣地區政治、環境、社會、經濟、族群之特性,尋求適用我國之永續發展意涵,於能源政策相關工作之推動,實非單一組織可畢其功,而需仰賴全民之參與投入。

至於推動能源教育宣導規劃的考量方面可參考國際做法,了解國內現況以及相關政策之配合,以及適用我國之能源教育,尋求最適做法。惟促使全民重視能源教育和提升能源效益的重要性,並了解台灣能源政策方針之能源教育宣導工作執行措施,為能源科技的發展奠立穩固基礎。雖然目前因國際環保新趨勢及國內社經環境變化,以致能源開發建設不易,但其過程中如何凝聚共識,進而喚起全民對3E平衡發展之認同與對能源之珍惜,其中尤需借重教育之功能。期以落實推動能源教育宣導,以達成最大之效益。

透過政府與非營利組織之指引,融入普及學校、培養能源專業人才、推展社會三合一能源教育,擴大能源教育功能,以促進能源政策及執行措施共創綠色生態家園之可行性,無論如何,未來各項措施仍必須獲致全民之瞭解與支持,始可望獲致成效,除了需借重教育之功能以及加強溝通,使民眾獲得正確的能源知識,才可望減少無謂的反彈,凝聚全民的力量來支持政府的能源政策,打造能源教育新願景。故推動教育宣導及擴大全民參與,尤其在節約能源是我國能源政策之重要環節,政府在考量我國能源供應情勢並兼顧國內經濟發展及環境保護下,乃積極推動節約能源及提升能源效率,期能凝聚政府及民間力量,以符合國際溫室氣體二氧化碳減量之趨勢,善盡地球村一員之責任,將是整體推動能源教育宣導之目的。

如何有效推動能源教育的工作?展望來,於配合政策條文的執行措施推動能源教育是項持續之工,因此除了上述推動能源教育之各項執行措施外,依據現況的分析整理出下列措施要點:

一、在普及學校能源教育方面

國內大專以上學校,通常可以安排能源通識課程以及能源相關的必、選修課程。此外,在培養大學院校能源教育通識之師資更是刻不容緩,在高中職、國中、國小則需要編輯合適的參考能源教材,關於教材此一部份國內仍有相當發展之空間,實在需要更多的資源投入,除了教材,另依教材內容發展電腦輔助教學軟體也是必然趨勢,故提供多元的能源教材首要之務,以達成學校能源教育的目標。

二、能源管理專業人才培訓推廣方面

首先對於能源管理人員之培育訓練、調(復)訓以及能源教育訓練課程之教材內容應予加以統整標準化。其次在訓練課程方面,依照不同產業別妥善規劃及實施以達成能源教育訓練之效果,而對於我國未來的能源管理人員資格之認定則可參考國外考照認證制度模式,以期提昇能源管理人員能源素養之可行性策略與方向。

三、在推展社會能源教育方面

可透過一般社會教育加強宣導來提醒民眾體認節約能源的重要性,並透過生活型態的改變,以達成節省能源之消耗。

伍、結語

經濟持續成長是台灣立足於世界的根基。近年來,政府極力推動各項能源教育宣導工作,並累積了可觀的成效,有鑑於推動能源教育與節能宣導是一項持續性的工作,能源問題是世界性的問題,台灣本身先天能源匱乏,加上全球日益高漲的環保聲浪下,使得經濟成長的步伐愈顯艱辛。因此,我國現行能源政策求取能源、環境與經濟平衡發展,乃成為當前全國努力的目標。

本文為掌握政府長期能源政策重要方針之推動教育宣導內涵及執行的措施發展,政府能源政策總目標為「自由、秩序、潔淨之能源供需體系」,而當前國內推動教育宣導所面臨的課題,則有能源使用效率仍有待提升、環境污染問題以及再生能源尚待開發等三項。因此,為解決上述問題,能源利用方面善用能源政策工具,加強推動節約能源教育與宣導,同時亦鼓勵節約能源技術之研究與發展,積極推動如太陽能、風能、生質能、地熱等再生能源之發展及配合國家能源政策推動,爰無論就「開源」或是「節流」之能源策略而言,仍以教育的紮根工作最具成效。

 

參考文獻

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