技術職業院校教育課程現況及未來發展趨勢
林坤燕
彰師工業教育系技職行政管理所
壹、前言
為因應時代潮流，課程的設計與實施，需更具前瞻性與彈性。長期以來課程發展為採中央集權方式，為符合現代需要與環境變遷，學校課程更應呈現自由化，民主化與彈性需求。新課程強調「統整」、「學校本位」、「協同教學」、「彈性課程」等概念，目前也已漸漸實踐中。技職教育早期是為配合經濟建設發展而設立，以培育實用性技術人力為其目標，學習內容主要為技能訓練導向，培育出來的人才可直接投入就業市場，是一種計畫性教育、終結性教育與普通教育並行的教育理念（教育部，2006）。
另則，技職教育若能輔以學校本位的精神，規劃以學校本位為發展特色的基礎課程設計，強調實務操作能力，將更能符合學校師生及社會的期望，實踐社區學校化，學校社區化的理想。以下僅就技職院校之課程現況，技職院校如何走向學校本位及實務性課程，技職院校課程發展的趨勢及建議，分別提出探討與說明，希望對目前的技職院校教育課程方面能有所助益。
貳、技職院校之課程現況
技職院校目前可分為一、職業學校、二、專科學校課程、三、技術學院與科技大學等三大部份。而一、職業學校又可區分為：
1、傳統高職部份：1993年，教育部以各類課程標準修訂的共同基準，修正完成高職課程架構，部定一般科目為65-81學分，專業科目為41-57學分，校定必選修科目為24-56學分及其他科目學分，總共150學分。87學年度陸續公布各科目的課程標準，89學年度實施，首度讓學校自定科目學分，是課程改革的一大創舉。目前在教育部網站有高職各羣科的應修及必修的學分數，讓各校自行修訂科目學分，更加符合學校本位課程的概念。
2、在綜合高中部份：課程方面主要為高一統整、高二試探、高三分化的原則，同時提供學術導向、職業導向、綜合導向等課程，以輔導學生適性選課。
3、在輪調式建教合作班方面：大體與高職正規班相同，另有20%的彈性課程，以講授職業道德、服務精神等的『行業服務課程』。
4、在實用技能班方面：課程主要以技能實習為主，學科理論為輔。採年段方式做課程設計，可在就業後視情形再恢復學習。課程特徵方面主要為兼顧學生就業與進修的需求，配合學年學分制的推行，簡化教學目標，及增加活動科目節數，簡化課程結構，將課程做縱向與横向的連貫與統整，研訂兼顧人文素養、民族意識等等的一般科目，並賦予各校更大的辦學空間。
二、在專科學校課程方面，二專的共同科目學分數為16學分，專業基礎及核心科目為16學分，校訂科目為48學分，總學分數至少應修80學分。在五專課程方面，共同科目學分數為74學分，專業基礎及核心科目為39學分，校訂科目為107學分，總學分數至少應修220學分（教育部，2006）。其課程特徵方面為減低學生負擔，目前已降低應修學分數，發展以學校為中心的課程模式，並增加課程的彈性及實務實作課程，以強化學生的專業技能。
三、在技術學院與科技大學課程現況方面，群核心共同必修為20學分，群核心專業必修為19學分，非群核心科目為89學分(必、選修)，二技畢業總學分為72~82學分，四技畢業總學分為128學分（教育部，2006），僅供學校參考，各校保有修改課程的空間。而科技大學的課程主依大學法規定，各校依課程委員會來修訂。課程特徵方面，只規定共同、專業核心科目及各科目的課程概要，並且注重語文能力與人文素養的培育。
教育部在2005年修訂職業教育課程標準時，決定採用群集職業教育課程，其目的是希望學生能習得較廣泛的基礎行業知識和技能，以增加其就業彈性及轉業的能力，並適合技術改變的新需要。而技職教育課程發展的模式可採單位行業型課程模式、能力本位型課程模式、職業群集課程模式等三種。各校仍可考量自身的需要與條件，斟酌選擇在學校實施。
參、未來教育之改革－技職院校走向學校本位及實務性課程
1996年行政院教育改革委員會指出，過去政府對學校各種管制措施太多，以致學校缺乏自主空間，無法有效發揮學校特色。因此提出「以學校為中心」的經營方式之構想。技職院校若能採取以學校本位為發展特色來管理，在專業授權、鼓勵參與、重視差異、自發創造、績效責任的機制下，對於落實資源管理、激勵教師士氣、提昇學習興趣、增加教學效能方面會有明顯之進步。
所以強調彈性、多元、分權、參與、自主管理、主動創發、績效責任的學校本位教學，成為台灣教育改革的重要思考。
技職院校若能採取符合當地學校特色來設計課程，發展成一種「參與」和「共享」的活動和過程，可以提供最適合學生學習的方案，建立學校的特色。另則，彈性課程之設計和教學自主的空間，有助於學生個別差異、社會需求、學校環境和社會趨勢，將提昇學生與學校之總體競爭力。同時也可建立各校特色，落實學校本位課程發展之精神。
技職教育也應強調實務操作的能力，同時推廣產學合作與學校教學資源整合，讓未來的培育人力能更符合現代產業之需求。針對學生技術能力背景，安排設計課程，注重學生動手操作解決實務問題的能力，建立各校的教學特色。
肆、技職院校課程發展趨勢及建議
根據1999年前教育部長吳京所言，國內技職體系培養的各行各業人才占了七成。他們是中小企業的主流，也是舉世矚目的台灣經濟奇蹟的主要創造者。雖然整個大環境瞬息萬變，但廿一世紀必定是技職教育的世紀。
因此，就未來技職院校課程發展趨勢，筆者參考相關文獻及個人意見提出下列建議：
一、高職階段學制有實用技能班、高職學制、綜合高中、建教合作班、五專前三年等，各種班別的橫向轉銜缺乏機制。以技專校院而言，有五專、二專、四年制技術學院、二年制技術學院、四年制科技大學，在縱向的銜接上也協調不足，教育內涵與品質不免有重疊及落差之憾。所以最好能先儲備技職教育課程師資，及早規劃學者、教師及行政方面人才，及設立技職課程發展常設機構，使課程的發展能更有連貫性及建立系統化制度。
二、技職院校設置科系應配合國家社會、經濟發展的需求，課程教材也應適時更新，並要求實務導向，加強學校、社會及產業界更密切的互動。技職教育應強調實務、實用及實作的能力，並建立學校實務應用的教學特色。
三、在課程內容方面應力求生活化，
才能免除技職教育過於理論之弊病(王作榮、饒達欽，1995)。首先應掌握社會的脈動及確定學校發展的方向，結合現有相關科系領域的師資、設備及辦學成果，發展整合性學群，共享教學資源。亦可尋求外界的資源，推動校際間合作，發展與業界的策略聯盟，加強產學合作，建立教育夥伴關係。及進行有系統的模組化規劃，開設具學校特色的學程課程，培養學生獲得不同領域的學程專長。
四、由學校與產業界共同發展技術之能力標準，提倡教師也需具備產業界所需之實務能力，建立技職教育的基本學力指標，學生須經技術能力之認定，並培養業界所需的能力，以增強「就業力」為培育導向。
五、已故英業達集團副董事長溫世仁提出「最後一哩工作站」的概念，就是使學生「畢業即就業」的一項技職教育改造工程，即聘請專家講授職場應學習的知識、態度、技能等等，設計成電子郵件，透過網路讓學生學習，由老師從旁指導，在課程修畢後，學生透過資格檢定取得資格，作為進入職場的通行證件。讓學生參與職場學習後，將所遭遇的成品、技術上的問題或新的概念，以合作學習、專題製作方式，培養學生實務能力。
六、由產業界提供學生實習機會，學生必須參與職場學習，加強推動產、官、學等機構的夥伴關係，使技職教育體系學生在校學習與產業需求緊密結合起來，提升學習的成效。另外技職院校亦可提供業界員工進修的管道，且可進一步從事合作研究，進行產品技術的研發與諮詢服務，使理論與實務得以充分結合，達成學用合一的目標。
伍、結論
前教育部長楊朝祥(2001)指出，隨著傳統經濟產業受到高科技、知識經濟與全球化的衝擊，技職教育如何培育「知職性」專業性技術人才，協助產業升級及轉型，並為科技產業所需的知識型專業技術人才奠基，成為技職教育新時代的新使命。
近年來社會產業結構由以往的技術密集、勞力密集轉為創意密集、知識密集，及科技密集的時代。台灣因為教育的進步，促進了民主政治化、經濟自由化與社會多元化的發展，以及催化了經濟型態的變遷、產業結構的改變，及人力素質的提升。因此，教育的本質應該朝向多元開放、彈性自主、終身學習的教育準備。由於技職教育是培育經建人才，提昇國家競爭力的主要動力。在未來將面臨更嚴竣的挑戰與競爭，所以技職院校的定位須更明確，技職體系學校若失去特色，將很難與一般大學競爭。
筆者認為技職院校應要積極培育有創新能力的人才，需多加強課程及教學方法創新，以提升育才績效，並推動學生的證照制度，在教師研究部分，可以專利發明取代學術研究成果，並加強產學合作，以因應就業及升學需求。並強化技職院校社會服務的功能，以迎合終身學習社會的需求。目前因少子化及高學歷化的趨勢，家長也越來越注重孩子的教育，目前高職畢業生大多數仍繼續升學，所以臺灣的技職教育如何向下紮根，向上延伸，在投入職場時並能有一定的技術水準，是值得大家深思及研究的課題。
參考文獻：
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教育部技職司 （2006年1月2日 ）， 網址：chs.chvs.hcc.edu.tw