從赫欽斯的教育理念看台灣高等教育大環境的轉變
南華大學教育社會學研究生 李家伶
緒論
在二十世紀約三十年代左右，美國興盛杜威的實用主義、進步主義的觀點。強調訓練，尤其是以職業訓練為主。反倒是將學校的教學目的徹底淹沒，不再是強調所謂的心智訓練、心靈的提昇等。赫欽斯在1936年出版『美國的高等教育』一書中，指出當時美國高等教育的弊病，也就是職業主義過於濃厚，使得原本應該是主張追求高深學問或心智提昇，卻因為如此而形成一種反行的弊端。
近年來，我國的高等教育快速膨脹，不僅只有大專院校數量的提昇，還加上招生人數快速增加，使得高等教育的素質頗受爭議，當教育逐漸趨於普及化的時候，很難保證品質是相對維持的。當數量成長到一定的比例時，所面臨到的一定是經費的問題、招生的問題，因此政府也提出整併的方案，教育部提出將公立技專精簡一半，以技職校院為例，希望能將二十所學校精簡成十所學校，並也鼓勵其他的大專院校進行合併的動作。
本文以赫欽斯的理念來加以探討，以分析台灣高等教育的現況，並藉由赫欽斯的理念對台灣高等教育規劃出未來的藍圖，並提出建議或反省。
在當時的美國社會瀰漫一種崇尚金錢權勢的嚮往，認為杜威的實用主義才是驅動美國雙贏的趨勢，然而相對赫欽斯的理念卻正好與杜威的理念相抗衡，認為高等教育應該是提倡心智的地方，而非職業的歸訓。因此本文的研究目的如下：
（一）深入了解赫欽斯的生平與教育思想
（二）探討台灣目前高等教育的現況
（三）藉由各國的整併現況來看台灣高等教育的趨勢
（四）對台灣的高等教育做全面性的檢討與建議
壹、赫欽斯的生平與教育思想
一、赫欽斯的生平
赫欽斯在1899-1977年間，是美國著名的教育改革家或思想家之一，他出生在紐約布魯克林區，父親是一位神學教授，從小赫欽斯就接受宗教的薰陶，因此對他日後的思維深受影響。
從小母親便常常帶赫欽斯去圖書館閱讀圖書（黃亦碩1998：468），並且教導他關於基督徒的涵養與規範，加上父親的緣故，使得赫欽斯在耳濡目染的情況下，對神學頗有喜好。
赫欽斯於1929年，接受芝加哥大學的聘請，擔任校長一職。推動芝加哥計劃，將原有的課程設計徹底打破，取消一些現有的制度。同時又推動名著教育計劃，聘請諸多學者，共同協商將古今著名人物的代表作，做一番的篩選。
赫欽斯於1948年辭去芝加哥大學校長的職務，於1950年退休，並沒有因此結束他對學術熱情，他極力設立教育促進基金會，資助教育研究與實驗工作等，一直到1977年，才逝世於美國。
二、赫欽斯的教育思想
赫欽斯於1936年對美國的高等教育一書中，針對美國的實用主義、技術教育等加以批判（謝謹如 2001：54）。
赫欽斯認為大學的教育目的應該是提昇人類心智的發展，並追求真理。強調大學應該是獨立思考的核心所在地，對於美好的生活應該加以求真、公正。並在追求真理的同時，更應該啟迪人性，所謂的文雅教育應該是陶冶人的心靈並獲得自由。
貳、台灣的高等教育現況
一、台灣高等教育大環境的轉變
（一）高等教育的數量
在民國六十至七十年代，在政府的政策上並沒有開放私人興辦大學，公立大學的設立也十分的少。但是在民國七十年代的時候，許多私立院校紛紛升格為大學的體制，因此私立學校的數量是遠勝於公立大學的數量。
大學院校的數量統計上而言，以目前我國在八十九學年度計，在大學的數量上有大學校院一百三十五所（包含大學與學院）。在大學學生人數來做劃分，我國八十九學年度大學在學學生人數計約六十四萬七千人（包含大學與學院）。
因此在人數在有很大的轉變，由以往的少數精英到現在的全民共享，已經是由精英化趨向普及化的趨勢了。
（二）高等教育本身的功能
台灣的大學學院的功能有分為兩種，一種是預先設定的功能：另一種是自然發展而成的功能。在民國63年的時候，將高等教育劃分成一般高等教育跟技職教育兩種。但在師範專科升格為師範學院之後，因為師資培育的管道納入大學教育的範疇，於是也相對應促進高等教育普遍有推廣等功能產生。
大學的教育不再是精英化的教育，而是因應不同的需求或材質，讓教學、服務與研究相互結合。
（三）高等教育趨向消費需求
政府在規劃或學校在招生時，都會針對就業市場的情況而定，配合產業的需求來做全方位的規劃與調整。但現今許多人仍將大學學歷當作求職的要件之一，認為是確保職業的不二法門，卻沒有意識到現今是一個高學歷高失業的風險年代。
參、各國的整併現況
高等教育整併不只有歐洲及澳洲等地，近年來台灣也在做整併的動作。高等教育已經是趨於大眾化，而衍生出來在量的方面急遽增長與質的方面多元需求而，整併是各國重整高等教育結構的措施（戴曉霞2003：144）。
一、荷蘭、澳洲、挪威三國高等教育整併之比較
（一）荷蘭整併的現況
荷蘭的高等教育體制包含大學與高等職業學院，在1960年的時候，隨著高等教育的擴張，配合經濟的發展，認為可以促進高等教育多樣化的生態。在整併的過程中，以不同的領域讓許多老師可以相互交換知識專業上的意見、增加學生的選擇機會。並藉機擴大HBO校院的資源分配、人事等多方的責任與分布。
到1987年時候，有314所的學校合併成51所，只有34所維持原狀。多數的HBO校院是多領域的學院，只有15﹪為單一領域；新學校平均為6校合併，最多高達19校。
（二）澳洲整併的現況
因為體認到大環境的轉變，體認到高等教育整併的重要性。政府在規範學校做整併的動作，提出合作有賞、不合作就處罰的規範制度。在獎賞方面以額外經費之補助來定；反之在經費上就需遭受處罰（戴曉霞2003：144）。
所採的方式是將高等結構重整並與院校的數量做相互規劃，許多學校為了爭取經費而尋求合併的對象，當然會面臨到許多限制。一方面需要捨棄原先的優勢地位與特色。二方面可能因為整併後造就資源壟斷的現象。
（三）挪威整併的現況
因為數量龐大的院校造成行政上的負擔，因此教育不覺得高等教育應該做一番整理或規範，在規範同時制定一些準則，一提昇學術單位的品質。二不同領域的老師應該相互接觸，交換知識與分享經驗。三應該力圖改善品質與設備。
但諸多限定，政府仍在數量上做權衡的控管，避免精英式教育過於趨向普及化效應，將數量維持在四所的品管上。但在各院校整併的過程中，熱絡度仍是十分低迷的。
二、台灣高等教育整併之比較
提昇國內高等教育的品質，以促進競爭力。而相對國內的高等教育數量多的情況下，尤其是進入WHO後，造就市場日趨開放與普及化的現象。而國內大專院校面臨最大的困境就是彼此的競爭力不足，因此在配合各縣市地方的情況下，採行區域性的合併。
（一）素質不良
國內高等教育的急速擴張的情況下，造就學校的同質性過高且缺乏主要的特色。許多學校改制或升等的情況下，形成許多學校的戲所以新型態成立，師資的選擇的篩選機制也過於寬鬆，形成很多學校因為本身的基礎或設備不穩定的情況下，反而拖誇其他已有良好基礎的學校。
肆、台灣的高等教育做全面性的檢討與建議
一、針對台灣高等教育政策方面
高等教育的整併經常會牽涉到經費的問題，因此國家在制定政策的時候，要有一套完善的計劃，一定要依學生人數、國家經費等做祥細的規劃。並且還需設立委員會來做調查或推動的機制。
二、各大專院校方面
在整併的過程中，會牽涉到外部與內部的壓力，往往沒有經費可供擴大，加上原有的機構的文化、權力等方面相抗衡。因此，需有效的溝通才是重要的關鍵。