為八年級把把脈

翟本瑞(南華大學教授兼社會科學院院長)

我的女兒和兒子都是八年級世代,看著他們無憂無慮地成長,有時我會想像未來他們的世界會是什麼樣子!為人父母,總是操心比較多,希望能為他們考慮許多事情。生命生活中有許多事情是無法預估的,人生無常,總不能為不確定的事情而煩惱吧!但是,在這當中卻也有許多事情是已經產生,將在未來造成實質影響,許多現象不容我們不仔細思索。

學社會學,學習觀察到社會脈動與發展趨勢,我常開玩笑地跟學生說,社會學就是一種算命,只要告訴社會學家諸如父親職業、家庭所得、性別、居住地、學歷等基本資料,就可以推估未來的所得與社會地位,比星座、紫微斗術還要準。想著想著,也就試著為兒女的未來算一算命。不算還好,算了以後,真的嚇了我一跳,想著他們的未來,不禁也就著急起來了。

人口學是一門相當精確的學問,今年出生的人口,除非有大災難發生,否則三十年後三十歲年齡層的人口,扣除推估的死亡率,以及少量的人口移動後,已經是客觀不變的了。過去的人口既定,未來的人口可以推估,所以人口組成與人口金字塔是已經可以掌握的了。

生活水準與醫療改善後,就預期壽命推估,台灣地區類似日本的發展經驗,估計到2050年時,男性平均壽命是79歲,女性則為86歲。七、八年級生預期都能活到八十歲左右。長壽固然很好,但是,老年人口勢必因此會增加不少。台灣地區歷經戰後嬰兒出生潮,我們四年級後段班出生時,平均每個家庭有5.36個小孩,八年級每個兒童家中平均已經不到兩個小孩了。2002年時,台灣每個育齡婦女生下另一位女性的期望值已經降到0.67,遠低於世代替換率,與日本一般,為全球最低的國家。事實上,台灣在1993年時,老年人口已經達到7.02%,高齡社會來臨,台灣因而也成為不折不扣的「老人國」。這些年人口老化的速度愈來愈快,估計2007年時,老年人口將達到總人口的10%,到了2025年時更會達到20%。就負擔指數而言,2003年時15歲以下及65歲以上人口佔總人口29.3%1564歲年齡層的扶養比為41.2%;依此估計,到2030年時,會增加為36.7%,扶養比則上升到56.0%。目前,台灣社會平均每8.3個年輕人工作養一位老人,到2025年時3.6個年輕人要養一個老人,我的兒女在開始工作時,就要面對人口老化的沈重社會負擔。

即使採取新移民政策,也解決不了人口老化的問題。2002時每4對新婚中有1對是本國男子與外籍新娘結婚,每6個嬰兒出生,有1個是外籍新娘生下來的。新移民現象,會造成諸多社會問題,其影響我們所知仍然有限。目前五十歲以上失能者多達35萬人,需要長期照護的人口估計約有4050萬人,總人數將隨著老年人口的增加而更形惡化,未來,醫療照護以及社會福利支出都將不斷持續擴增。就目前全民健保長期虧損的情況,又將如何面對未來持續的惡化?全民健保制度如不立即調整,孩子們,你們恐怕是享受不到這些福利的。

更令人擔心的是,目前政府財政惡化,國際貨幣基金會(IMF)更指出台灣國家負債高達3.4兆,佔GDP34%,超貸嚴重、瀕臨崩潰邊緣。目前政府每用5元,就有1元是舉債得來。李登輝主政期間,大量舉債,並沒有用在養育金鷄母;民進黨執政三年多,政府債務增加1兆,任憑政客辯解,事實上還是增加了很多。高希均曾經指出,債務從20萬增加到40萬時,大家都有所警覺,但是,從1兆增加了500億,比例還不算太高,大家也就麻木了。天那,這些債務都還是要還的呢!本利相加,每年經濟成長持續數十年維持在8%的水準,都不見得能夠清償,更何況高經濟成長的時代已經過去了,未來經濟不要持續低瀰,也就要感謝天地了。未來,政府財務每支出100元,就有21元是要用來還債的。這些年來惡質的選舉文化,讓我們以及子孫不知不覺地就背負了無法償還的債務。

這僅是就中央政府部份來看。如果將中央與地方、長期與短期、隱藏及既有債務的總額加起來,專家估計已經高達11兆元。這意味著,目前台灣每個國民,平均要為過去政府借貸背上將近50萬元的債務,如果扣除兒童、青少年、老人後,我們目前正在工作的將近950萬就業人口,每個人承擔了115.7萬元的債務。天那,是誰幫我決定要背負這麼多的債務!二十年後,等我退休時,就業人口將減少到800萬人左右,我的兒女平均要為此背負137.5萬債務。而這是在政府未來不再增加負債的前題下來估算的。

包括健保制度、老人年金、休退制度等攸關全民利益的事務,政府相關體制並不健全,沒有通盤檢討,未來根本沒有貫澈實施的可能。即以退休制度言,勞工階級往往成為受害者而無從申訴,所有的保障集中在軍公教等政府機關人員身上。2002年時公教人員退休人數計一萬五千人,是1997年的兩倍,顯示人口老化所造成的退休效應逐漸產生。嬰兒出生潮即將退休,估計十年後每年退休人數將為現在的四倍,屆時,退休基金將入不敷出;估計如果維持現有公教退休制度,50年後退休金虧損將達8兆元,為此,每個新生兒將會多增加36萬元的債務負擔,兒子呀、女兒呀,你們到時候得趕快退休,只是,不知道能不能排到你們呢?除非退輔基金能夠重新調整,否則軍人(2018)、教育人員(2029)、公務員(2035)都將領不到退休金。現在的鐵飯碗恐怕沒有想像中那麼好!

在駱駝身上增加稻草,總有一根稻草會讓駱駝不支倒地,可惱的是,這些政客不斷在批評別人加上去的稻草比較重,所以應該負全責。人口老化、嬰兒荒、政府過度舉債、退休基金無著落,隨著惡質的選舉文化,將台灣變成一個看不到希望的社會。孩子們,在你們還沒長大以前,有一群政客已經幫你們欠下鉅額債務,「三、四年級請客、七、八年級買單!」

爸爸是學社會學的,你們問我「社會學家是做什麼的?」我告訴你們,社會學家是發現社會的問題,並提出一些建議,幫忙解決社會問題。在你們眼中爸爸是英雄,天那,爸爸怎麼會讓這個社會不知不覺地變成今天的狀況?全台灣三百多個社會學博士,怎麼能默默地讓這個社會變成今天的局面?政客固然可惡,社會學家難道沒有責任嗎?讓我如何告訴你們事實的真象呢?

將青蛙放在冷水鍋中逐漸加熱,等到太熱時已經來不及跳出來,只能等死,這是聖吉舉的例子,我也常用來告誡學生。沒想到,我們都變成熱鍋中的青蛙,發現水深火熱時,已經太遲了。孩子們,爸爸對不起你們….

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