FUSDRG Newsletter
南華永續發展研究組簡訊
NO.1 VOL.1/1997,Jan. 30 Monthly
FUSDRG(Fokuang University Sustainable Development Research Group)
佛光大學南華管理學院永續發展研究組
負責人：陶在樸教授
地址：台灣省嘉義縣大林鎮中坑里32號
網址：http://WWW.NHMC.EDU.TW(建構中)
E-MAIL：zaipu@nhmc.edu.tw
電話：00886-5-2720945,2721001
傳真：00886-5-2720234
發 刊 詞
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瓦特的蒸汽機使人類社會由農而工，也使人類的寄生範圍由地及天，工業愈前
進，經濟愈發達，天地人之關係愈緊張，這種緊張的特質在於非線性。兩個世紀前
，全球人口約一億人，今天增加了60倍。如果兩世紀前的全球土地資源作為100，
今天人口平均的土地資源並非60除100，而是小於這個數。兩百年來全球氣候變化不
足1℃，兩百年後全球氣溫變化並非再增加1℃，而是4℃至5℃。這就叫做非線性。
非線性的天地人互動關係，逼迫人們的前瞻性作非線性調整。本世紀初長程預
測不過10年20年，到了1950年代，這個數增加到半世紀，1970年代這個數突然變成
一個世紀，在那段時間，全球至少出現十個以上大型的〝世紀研究所〞。到了1990
年代，「世紀」研究已是短視，美國出現了〝千年研究所〞(Millennium Institute)。
為因應此種變化，我校除通識教育中心開設未來學一課之外，決定成立永續發
展研究組(FUSDRG)，開展各項相應之研究，並定期出版Newsletter通報相關的全球
資訊和本校的研究成果以促進國際、國內的學術交流和服務。
由於各種限制，我們的工作不盡理想，尚望各界支持，也希望通過網際網路及
E-Mail與FUSDRG取得更快捷之聯繫。
佛光大學南華管理學院校長
GNP的錯誤及其幻覺
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影響政治、社會、經濟諸種活動與決策的最重要指標莫過於GNP/GDP(國民生產
毛額／國內生產毛額)。所有的國家依據GNP的人口平均值，而分為所謂發達國家和
開發國家的南北兩個世界，以及低收入國、中收入國和高收入國的次第順序。如果
它的計算本身有錯，南北兩個世界的陣營就是錯的，低、中、高的發展程度分類也
是錯的。所有的國家依據各種產業GDP核算三級產業結構，如果GDP本身計算有錯，
產業結構的描述就是錯誤的，產業結構調整的政策也是錯誤的。
進一步推廣，如果某個國家總統的競選是依靠GNP和它成長政策的口號而獲得選
舉成功，那麼錯誤GNP不知道愚弄了世界上多少個國家的選民；如果GNP計算錯誤，
又不知道給股民、稅民開過多少次世紀大玩笑。
難道如此重要的GNP真會計算錯誤嗎？十分遺憾現行的GNP計算確實是錯誤的，
只是一、二十年前這種錯誤率並不高，影響所及的範圍不廣。可是，現在這種錯誤
率已達到不可忽略的程度，以美國為例，這種錯誤可能已達20-30％，於是許多美國
經濟學家不再「自欺欺人」，他們發起了爭論，「如果GDP在提高，為甚麼美國人今
不如昔？」
現行GNP計算方法以計算市場交易活動為根據，凡未進入市場的生產品(nonmarketed
production)一概不予計帳。因此，產生兩方面的失真，一方面外部成本(external costs)
增加而並非生產價值的東西卻因涉入市場交易(企業或政府的要素買賣)統統囊括其中
，諸如貪污腐化、犯罪、污染等等副產品(disproducts)無一例外的計入GNP中；另一
方面婦女的家務、休閒等不進入市場交易的生產性和福利性活動被忽略而使GNP低估。
後者使國與國的福利程度比較不準，前者使GNP絕對地誇大，前年美國南佛羅里達一場
颶風就使該年美國GNP增加150億美金。
美國三位經濟學家C.Cobb, T.Halstead, J.Rowe最近提出〝真實進步指數〞(GPI,
Genuine Progress Indicator)的計算法，並與傳統的GDP比較。美國人平均GDP自1950
年以來至今大約增加一倍，可是GPI的情況卻大不相同，1950-1960年人平GPI是增加的
，但自1970年以後大約降低了40％，而且是加速度的下降，70年代下降率為1％，80年
代下降率為2％，90年代下降率為6％(圖1)。
資料來源：The Genuine Progress Indicator, Redefinning Progress(1995)
1995年傳統方法計算的美國人平GDP是〝真實進步指數〞GPI的4-5倍，差異何其之
大！GPI問世之後，許多美國人說，美國GPI的變化比較接近美國人民的真實感覺。1970
年以來美國的真實福利在不斷下降，這種與GDP成長幻覺的差異，使美國人開始思考，
美國近20年來的假繁榮是以犯罪、犧牲下一代福利的方式換來的。用GPI詮釋GDP不僅使
美國人冷靜思考甚麼是美國真正永續發展之途，也給其他國家同樣的啟發。
BOX 1 台灣GPI幾何？
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〝台灣奇蹟〞和〝太平盛世〞已如浮雲在普羅大眾的感覺世界中隨風而去，接踵而
來的陰霾是衰退與恐懼。可是我們人平GNP的指標仍舊平均每年以7％左右的速度向上飆
昇，關於台灣景氣民調的結果已說明對於GNP的成長平民百姓已視為經濟進步之幻覺，
他們的理財決不再建立在官方發布的GNP成長數據上，可是甚麼是台灣的的真實進步指
數呢？怎樣用這個新指數喚出面對實際的新經濟政策呢？
我們正在著手TGPI(台灣真實進步指數)計算的準備，由於計算原則與統計資料方面
的困難，計算結果的正式公布尚待時日，不過原則上我們已經有兩項估計：
一、軍事、治安惡化、貪污、行政效率不彰等因素使台灣GNP增加10％左右。
一個國家如果不準備隨時打仗，國防費用大致是一個常數。一個國家如果治安不在
年年惡化，用於警政和治安的開支也無需年年增加。一個國家如果貪污、腐化局限在一
定範圍，律師的數字不必指數成長。一個國家如果行政有效，公務人員及其開支便不受
帕金森定律(Parkinson's Law)支配。
1960年代與上開各項因素相關的國家開支佔整個GNP的比例在20％左右，而進入1990
年代這個值已上升32％左右。僅此一點已可推斷幾十年來GNP已「摻水」10％以上。下面
這張圖是我們對台灣GPI值一個初步的推估，可以看出台灣GNP和GPI的差異在不斷擴大。
圖1
台灣GNP和GPI(第一種估計)比較
二、GPI的景氣循環周期比GNP景氣循環周期長，原因在肅貪、反腐、鋤暴需要更長的時間
，但至今我們尚不明確，究竟是那些因素影響GPI的循環。1996年台灣GNP成長率在6％
左右，而GPI的成長率可能不足5％，1997年會好轉嗎？
圖2
GNP成長率和GDI成長率估計
美國已非世界首富
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按照傳統GNP算法(包括世界銀行的PPP修正法)美國始終是GNP總量的全球第一強。可
是把環境和自然資源因素納入GNP新算法中，美國連前十強都不夠資格。1990年聯合國環
境規劃署對SNA(國民經濟會計體系)進行修訂，不再把環境資源看作〝大自然的免費禮物〞
(free gift of nature)而看作〝自然資本〞(natural capital)，引起了〝資本〞概念的
革命性變化。在新的SNA架構中〝自然財〞和〝資本財〞並列，〝自然磨損〞和機器磨損
同樣不可忽略，固而一個國家的〝真實儲蓄率〞(genuine saving rate)才是衡量永續發
展的重要指標。
下表是世界銀行專家組織利用新核算體系而算得的192個國家之財富構成，倒數第一
的是Ethiopia，她的自然財每人平均550美元，生產財300，人力資源560合在一起平均財
富1400美元。中國大陸倒數31名，南韓順位44，新加坡順位23名，澳大利亞順位第一，平
均每人835,000美元的財富，其中自然財比例71％，美國順位僅第12名。
附表 2-2
BOX 2 〝台灣第五〞的質疑
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運動選手〝金牌〞的〝含金量〞實際上與競賽的規模等級有關，奧運會的金牌〝含金
量〞必定高於亞運會。政府企劃本世紀末競爭力進入世界第五強，其中含糊不清的是那一
種世界第五？如果以IMD(瑞士洛桑國際管理學院)的標準，不僅全球的〝觀眾〞難以認同，
即使歐洲也難，因為IMD的競爭力沿革於企業競爭，如果自己擬定標準前提是國際規範能為
之採認。要是按照上開SNA新計算，台灣世界第五與台灣世界第十五或第五十，那一個更可
能？那一個又是神話？