數位落差
南華大學出版所研究生 洪宗慶、蕭嘉農
什麼是數位落差
Digital Divide一詞於1990年代中期開始出現於美國，指的是在現今及未來網路時代中，擁有電腦、網路等數位科技者，正快速拉大與未擁有者在知識取得、財富以及社會地位的距離，形成新的社會不公平現象。
它首度由美國商務部在1999年發表的「從網路中跌落－界定數位差距」(Falling through the net: Defining the digital divide)專題研究報告中提出。該報告指出：在資訊社會中，個人電腦以及網際網路等資訊工具對於個人的經濟成就以及生涯發展具有關鍵性的影響力，有無電腦以及運用電腦能力的高低，將成為主宰貧富差距的力量。
數位差距將人類分為兩種，一種是上網的，一種是不上網的。
而隨著科技一日千里的進展，上網已經成為追求更好未來的基本條件。例如，有越來越多公司企業只接受電子履歷表，只會使用書面履歷表的應徵者將失去機會；大多數資料可以透過簡單的網上搜尋動作找到，那些需要大老遠跑到圖書館才能獲得資料的人，將比其他人付出更多時間與成本。當上網成為晉身某階層的必備條件時，那些不會上網、不能上網的人該怎麼辦？
國內學者曾淑芬與吳齊殷認為資訊科技的發展與使用，可能因性別、種族、階級或居住地理區域等而有所差異，使得人們在接近、使用資訊的機會上產生差異，形成所謂的數位落差(Digital Divide)。
劉文文定義「數位差距（Digital Divide）」為：在高低知識階層，以及高低所得階級間接近網路（Access to the Internet）的人數有著相當嚴重落差的情況。
陳敬如則認為「數位鴻溝（Digital Divide）」是「在數位化資訊社會中，個人因其社會屬性因素，而在資訊科技的接近使用、資訊內容的接近使用、資訊素養等方面，有程度上的表出差異。」。
黃瓊儀引述Digital Divide Network上的定義：Digital Divide被用來指一群可以有效的運用新資訊和新傳播溝通工具，如網際網路的人，與另一些無法有效的使用這些新資訊和新傳播溝通工具的人們之間的差別和隔閡。
知溝理論與數位落差
「當社會系統中之資訊增加時，高社經地位的人獲取知識的能力大於低社經地位者，因此，會加大二者之間的知識差距。」(Tichenor , Donohue and Olien , 1970)
資訊科技亦是一種新興的傳播科技，例如網際網路的出現，就是一種新的傳媒革命，它雖然帶來資訊獲取上的迅速與方便，卻也導致一種新型態的差距出現。
陳百齡對此有兩項看法：首先，由「教育程度」可以預測個人接近使用網路的能力，因為教育程度是所得指標，一般家庭所得愈高，其子女接受教育的年限愈長，接近與使用網路的機會與能力就愈高，因此，教育程度高的人，吸收資訊的速度通常較教育程度低的人來的又快又多。這些原本在社經地位上佔優勢者，通常可以將教育程度上的優勢用來鞏固自己既有的社經地位優勢，因此可說社經地位和資訊科技的使用能力是互為因果的。
其次，社經地位高者，在資訊處理能力上的受益能力往往呈現在現實世界資源的擷取上，有能力使用資訊科技即表示有機會接近「關鍵資訊」，因而有較多機會可分配到較多資源。如此一來，「權力的相對剝削」的問題也將產生。由於社經地位高者可能掌握較多的資訊與管道，用來作決策或付諸行動，而社經地位低者則相對缺乏有效知識。如此的社經結構問題，由於科技高度發達，致使資訊量增加時，分配不均的問題可能將進一步加深。
學者Ettema(1989)在其資訊差距假說當中使用了「知溝理論」，他認為資訊差距只會日漸加大，最後將會形成一個兩極化的世界。Ettema將人們分成「資訊富人（Imformation Rich）」與「資訊窮人（Imformation Poor）」，前者指在教育程度及取得資訊來源較佔優勢者，例如懂得利用圖書館及電腦，後者不但相對前者位居劣勢，且在經濟能力上也是處於貧窮的狀態。尤其在資訊產業的影響下，資訊時代造成貧窮的因素也與以往不同，其主要因素是教育、電腦與資訊素養，以及近用通訊網路與資訊科技等。由此可知資訊素養以及使用網路、資訊科技的能力對於社會階層有相當大的影響。
階級
在討論到資訊科技發展對社會階級的影響、新的科技所帶來的權力結構關係的改變是否會產生新的社會階級時，儘管說法不完全一樣，但大致不離以下三種觀點：
David Lyon(1988)
• 1. 階級否決論（class rejected）－認為資訊科技所帶來的經濟的繁榮，將使社會中的每一分子都受益，組織中以團隊的型式運作，階級的劃分不明顯，團隊中成員的地位趨向平等。
• 2. 階級再現論（class reasserted）－持此論點的多為傳統馬克思主義者，他們大多認為資訊科技將助長階級的鬥爭，擁有資訊科技的資本家將繼續把持權力，並以自動化的機器生產取代勞工，剝削的情形將日益嚴重，資本家與勞動工人間的鬥爭依然存在。
• 3. 階級重組論（class reconceptualized）－此派論點則強調資訊社會的發展產生了一群從事專門與技術性工作的新知識階層，他們擁有及控制資訊，亦即擁有社會權力。
李英明、羅曉南(1997)；顏淑芬(1999)
• 1. 階級消亡論－主張人類需以技術革命代替社會革命，才能達到社會主義所期待的無階級社會，使社會得以從「牽制－被牽制」、「支配－被支配」的關係中解放出來。
• 2. 階級強化論－主張資訊社會雖是工業社會的進一步發展，基本上卻沒有改變資本主義的生產關係，也未改變以財產和資本來劃分階級的邏輯。認為資訊社會的發展是透過資本主義市場機制的邏輯進行，因此對於資訊社會中均等、正義的可能性保持著悲觀的態度。
• 3. 階級再造論－主張擁有資訊科技與使用能力的階級，是社會的新菁英階級。就社會學的觀點而言，資訊社會即是新社會權貴的興起以及新階層原則的開始。
關於數位落差
• 學校教育
• 在一些富裕繁榮的大城市中，教育經費的來源並不是問題，每一間學校在硬體設備上、電腦軟體的擁有以及教學師資的比例都在水準之上;但是在偏僻、貧窮、人口大量向外流出的區域，因為國家經費的大量補助，在硬體設備與電腦軟體上有可能和大都市不相上下，甚至有過之而無不及，在台灣一些教育優先地區的學生，可能每人擁有一部以上的電腦使用權。這些學生雖然擁有多部的電腦使用權，卻沒有足夠的師資來教導他們該如何正確有效的來使用那些軟體，也沒有完善的技術訓練課程，在一些傳統教室所做的研究中顯示，如果有較多的師資對學生進行培訓，並且有一個很清楚的目標，對於學生的學習是有幫助的。缺少了這些，等於是奪走了他們未來在工作上、在生活上的能力，並且將會進入一種貧者越貧富者越富的惡性循環之中。
• 種族
• 在使用電腦進出網際網路的機會上，「根據美國商務部人口普查局1998年12月之數據，美國各族群、各地區人民使用電腦與連接網路之情形已大幅增加，計至1998年底，已有超過百分之四十的家庭擁有電腦，而有四分之一的家庭能與網際網路相連。同時一些處在偏僻鄉間原來沒有電話設施的地區，現在也都在家中裝設了電話。然而，在資訊富裕的族群(如白人、亞太裔及高收入、教育程度高及雙親家庭等)及資訊貧困族群(如較年輕者、低收入、教育程度低、某些少數族裔及鄉村與都市中心較貧窮的家庭等)間之數位差距卻有日益擴大的情形。人口普查局1998年的資料顯示出幾個重大差距，其中，任何地區的白人能由家中上網之機會均較黑人與西裔者為高。黑人與西裔家庭由家中上網者約僅有亞太裔家庭的三分之一，也只有白人家庭的五分之二。」
• 其他
• 除了上述一些較常為大家所討論到的原因之外，數位差距也表現在年齡、連線速度品質上。
• 對於年齡在50歲以上的人們來說，網際網路和他們之間的關係就像是兩條平行線一樣，沒有什麼交集可言。
消弭數位落差
城鄉差距
• 阿帕拉契地區是全美最貧窮的地方，因為地理關係，那兒也是資訊推展最為不易的地方。美國當地政府和阿帕拉契地區的各州政府都密切關注著那裡的經濟轉型，因為很多地方都在計劃從勞動型經濟轉向知識型經濟。
• 首先是教育方面的城鄉差距，或者說是缺乏教育，是該地區的經濟發展受限的原因之一。
• 其次是地理上的城鄉差距，「鄉村社區的偏遠性使得寬頻供應商不看好該地區的商機。」
• 第三是經濟方面的城鄉差距。
• 由此看來，網際網路的普及化過程，仍然難以突破城鄉差距的限制，畢竟網際網路的身上流著市場經濟制度的血液，在較都會區昂貴許多的軟硬體成本之下，普及的夢想有賴國家公共投資的介入。
國家公共投資
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巴西的全民上網運動
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巴西都市計畫部部長塔法斯（Martus Tavares）表示，巴西政府今年(2001)將投資4億美元提升巴西的網際網路使用率。「1.6億巴西人無緣接觸到這個世界上發展最快的產業，我們的目的就是要讓更多的巴西人上網。」Tavares表示。根據政府統計，巴西的1.6億人口中有大約只有110萬人能夠上網。巴西政府計劃每個大城市（指人口達到或超過600,000人）都要有網路終端機，這些終端機主要設置在郵局。一個名為Viva Rio的非官方機構設立了Viva Favela入口網站，主要目的是讓那些買不起電腦、甚至裝不起電話的人也能上網。巴西網路發展最大的問題是電話費，因為人們上網4分鐘大約需要支付3美分。
• 在非官方機構的幫助下，政府打算讓所有巴西人民都能使用網際網路和電子郵件，特別是一些貧戶。政府可能會設立一家網路服務供應商，免費提供網路服務，其範圍將包括熱帶雨林和乾旱的農村等偏遠地區。
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跨越數位鴻溝的阿根廷
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數位差距在阿根廷是非常顯著的，在布宜諾斯艾利斯，有百分之二十五的人上網；而在其他省份，該數字降至百分之五左右。將在四年內提供全國5萬多所學校網路服務的捐贈者維撒夫斯基(Varsavsky)，提到說：「網際網路可以使教育民主化。」在解釋捐贈的動機時，他批評許多當地商人不樂善好施。「不是所有的學生都能拿到書本，特別是窮學校的學生。網際網路能平衡資源，減少差距。」
• 根據當地一家諮詢機構Equis透露：百分之六十的阿根廷學校沒有電腦，百分之九十沒有網路聯接，百分之四十缺少傳統圖書館。為了彌補這種局面，政府也為1,700所學校內部安裝了電力系統。阿根廷總統之子、政府教育網站Educ.ar執行長執行長小費爾南多（Fernando "Aito" de la Rua Jr） 表示：「到明年1月或2月，全國將有7,000所學校能夠上網，我們希望到2003年所有的學校都能上網。」
學校資訊教育
• 解決校園裡的數位落差
• 5年多前，歐雷若多(Alvarado)受聘於美國Mission High School以幫助學校發展校園活動。當時他覺得大部分Mission High School的孩子上大學的機會都很渺茫，他們所需要的是一種較實際的方法，這樣才能保證他們在畢業後可以有能力在市場上與他人競爭。於是科技多文化基金會（Multicultural Foundation for Technology and Science）便誕生了。該基金會的目的主要是要為來自不同背景的學生們提供電腦程式設計及多媒體技能的教育，以幫助他們今後獲得謀生的技能，設置一個強有力的網路來幫他們安排工作，同時提高孩子們的自尊心。「從Mission High School畢業的孩子個個都是網路高手。」歐雷若多邊走在配備有先進科技設備的電腦實驗室中邊說道。「他們在這裏不單學習到了程式設計與多媒體技能，同時也為他們的將來打下了堅固的基礎。」
對資訊不利者的支持
• 資訊科技為印第安保留區注入活力
• 南加州部落酋長聯盟SCTCA－一個位於南加州由個部落聯合組成的組織，從惠普公司獲得500萬美元的捐贈，他們準備用來成立一個數位村落。
• SCTCA的專案臨時主管華德（Jack Ward）說：「這是印第安部落獲得主權的方法之一。他們需要有能力與其他民族競爭。」透過網路便利地聯繫其他部落和人們，這些部落希望能保留他們的文化、教育他們的孩子、建設自己的社區，並且提供新的就業機會。
• 適合印度國情的廉價電腦
• 儘管印度培養了一批傑出的技術人才，但是絕大多數印度人─將近10億人─絲毫沒有從IT革命中受益。為什麼呢？因為在印度很少有人買得起電腦，所以這個人口數量位居世界第二的國家，總共只有200萬台個人電腦。
• 不過，這種情況很快就會改變。在班加羅爾（Bangalore）一個由七位教授和工程師組成的機構，開發了一種名為「Simputer」的電腦，這個名字是由英文「簡單、廉價、行動、電腦」（simple inexpensive mobile computer）縮寫而成的。
• 這種電腦的售價只有200美元。
• Simputer的外觀看上去像是一部稍大的Palm掌上型電腦，使用3枚7號電池，內部使用了英特爾（Intel）StrongArm晶片。它配備有32MB記憶體和16MB Flash記憶體，執行免費的Linux作業系統。它還具有圖像式觸控螢幕、電子郵件等功能，與電話線連接後還可以上網。最關鍵的是它還有智慧卡讀取器，這樣許多使用者可以共用一台電腦。
如何消弭的方法
• 政府部門資訊服務的提供以及政策的制定與落實，應是數位落差消弭的主要力量來源。一般而言，各國政府的做法主要是在資訊普及及資訊素養兩方面。資訊普及包括各類硬體提供與資金援助；資訊素養方面包含正規學校教育的資訊素養與資訊技能的培養、教學與學習過程的資訊化、職業訓練以及相關法規的調整與訂立等。因此各先進國家或國內，無不積極投入學校資訊教育，一方面做為進入資訊社會的準備，一方面期望藉由教育政策的制定、學校資訊教育的推廣與普及，縮短數位落差
【同學們的心得】
章莊壽美
若將上述的9項電子化社會關鍵衡量指標，粗分成「公共與市場層面」（政府電子化服務程度、政府行政體制及效率、e-Business普及率、企業ｅ化程度）與「個人與家戶層面」（數位內容豐富度及方便性、知識人才品質及數量、知識分佈均衡度、家庭寬頻普及率、民眾對生活滿意度）兩方面來探討，乍看之下，檯面上的數字似乎已勾勒出未來美麗新世界的藍圖，「公共與市場層面」蘊含了「服務」的動機，或是「商機」的必要投資，這會是最外顯的優質社會指標，將以公共投資以及市場消費經營的面貌呈現；至於「個人與家戶層面」，仍無法擺脫使用者付費、菁英把持、普及性等傳統社會階層資源分配的問題。
然而即使在公共投資與政府政策落實的情形下，台灣電子化社會
(e-society)夢想得以成真，數位差距（Digital Divide）的現象是否就能獲得紓解？資訊社會裡設備工具等硬體的普及，難道就能和知識技術的普及劃上等號嗎？未來資訊社會裡是否仍存在著教育社會學裡「個人與家戶依然是主宰著社會階層化與社會流動的主要因素」？或者學校教育能肩負起平衡資訊差距、縮短數位差距的重責大任？
台灣電子化的社會是一個值得我們去推敲的一個問題，如果政府預把台灣推向一個電子化的社會，那麼需要從哪些層面去推動?社會各階層的人該如何得到同步的資訊和普及呢? 推行運作之後，是否真的可以達到拉近貧富之間的差距，這些實質的意義何在?還是社會本來就該有這樣的差別呢? 然而，有可能造成什麼樣的社會問題呢?例如：網路色情的擴散、知識的取得方式影響到學校教育等等。
這些都是有可能發生的結果，不是嗎?
參考資料：
http://mail.nhu.edu.tw/~society/e-j/25/25-10.htm
http://www.iis.sinica.edu.tw/2001-digital-divide-workshop/discuss6.htm
游曉薇
台灣被稱為資訊王國，在硬體、製造產業，可說居全世界首屈一指地位，但根據世界經濟論壇（WEF）公佈的「2004年全球資訊科技報告」，台灣的網路整備度（分別按市場環境、e化準備程度、e化應用程度3項指標來評量），排全球第17 名，比2003年的第9名，明顯退步。（e天下，2004）
其中台灣退步最多的指標，就是民眾的e化應用程度。因為網路的運用程度和建構，不可能減少或退步，排名退步的原因在於世界各國進步的比我們快，而台灣的資訊建設偏重發展在都會區，造成了嚴重的「數位落差」。
過去，台灣的城市發展就有重北輕南、西重東輕的問題，在資訊科技的發展下，壓縮了時空，使得資訊發展的落差更快速加大，國內數位落差的情形，比起國際間、其他許多國家的數位落差情形還嚴重。
如果不儘早想辦法消弭，差距的拉大，遠比我們想像中的快速。除了知識的吸取，社會、經濟、生活品質，甚至到謀生能力的種種差距，才是真正値得擔心。為了消減國內的數位落差情形，政府頻頻用政策來推動。例如：經濟部中小企業處計劃編列大筆預算，以科技專案方式，推動中小企業的數位落差計畫。研考會也推動一系列縮減數位落差政策。
但是須注意，資訊科技可以使我們更有生產力，網際網路可以創造更多的財富，但是不應該只停留在這個層次。減少數位落差的行動中，除了提供取得資訊的機器、設備給落後地區，還要教導他們運用，使所有人都能充分運用新科技的便利，提升生活品質與能力。除了經濟、謀生、求知的目的外，也不能忘了要注意人文與文化的發展，科技幫助文化的發展與傳遞，將更加容易且多元，兩者互相提升，搭配運用，共同達成台灣文化整體內涵提升。
推薦網站—
˙行政院研考會 減少數位落差入口網站
http://www.digitaldivide.nat.gov.tw/
˙蔡燿駿（2004年10月）。全民e檢 台灣人85%不及格？。《e天下雜誌》。
http://www.techvantage.com.tw/content/046/046038.asp
梁瑞文
數位落差之意涵
資訊科技的發展改變資訊儲存、組織與檢索的方式，所帶來的結果是資訊產生快速、資訊量暴增、使用資訊的複雜性也隨之提高，Kuhlhau謂之為「資訊豐富的環境」（information-rich
environment），在這樣的環境中，若缺乏使用資訊的能力，根本無法享受資訊科技所帶來的好處（Kuhlhau,
1999：140），很可能還反而蒙受其害。過去由於資訊傳播不發達，所以以前的人過的是資訊貧乏的生活，而資訊傳播科技發展到數位時代的今日，過的則是資訊超載的生活。
依據OECD的定義，數位落差是指存在於個人、家戶、企業在不同社經背景或和居住地理區位上，其接近使用資訊科技及運用網際網路所參與的各項活動的機會差距（OECD，2001）。雖然OECD的數位落差研究報告在實際測量數位落差時，仍大多採接近使用的「量能」思考，但該報告也指出數位落差「質能」，也就是對於資訊素養的重要性，並指出資訊社會的良好運作並非單靠完善的資訊環境及服務就可以完成。
《N Generation》作者Don Tapscott（1998）指出，數位科技的革命已將社會區隔為資訊豐富和資訊貧乏、知道及不知道、做與不做的族群，此即所謂的「數位落差」（digital divide）。數位落差，指的是不能有效運用網路資訊與資源的地區或族群，將成為社會的弱勢者，與相對強勢者之間產生的區別或分隔。這種現象不僅是接近新媒體的問題，更涉及服務的提供、技術的便利、使用的動機和學習的機會等方面的落差。這些問題，所帶來的便是一個兩極化的世界：「有─沒有」、「知道─不知道」、「做─不做」（Tapscott，1998）。
McClure（1994）也強調，有更多的服務與資源即將「網路化」，一旦缺乏能力去使用這些服務，其影響就是個人無法獲得較佳的工作、無法與政府有效的溝通。這種在「網路盲」（network illiterate）與「網路通」（network literate）之間的差異，可能愈演愈烈成為資訊貧富的分隔（McClure，1994：117）。前述已說明，網路盲與網路通之間的差別，在於是否能掌握數位素養，一如過去illiterate 與literate 之間的差異，在於是否能識字。
在這樣具有數位落差的時代下，不僅會造成文化上的改變，也將是兩個不同大族群之間學習和認知上的不同，當面臨新的改變或是衡擊的時候，在同一個環境下的不同認識的族群會產生抗衡或是認同，都是這種數位落差下最有可能影響到的層面，會使用網路的人口及不會使用網路的人口，單單就資訊取得的來源就有很大的不同，就更別說資訊取得的速度及運用網路行銷的能力了，因此，在這樣知識及資訊科技發達的數位資本主義下，除了培養專業能力之外，資訊科技的使用能力也是不可獲缺的。
參考網站：
http://www.nii.org.tw/cnt/info/Report/20020305_9.htm
http://blog.whiteg.net/archives/000017.html
http://mail.nhu.edu.tw/~society/e-j/17/17-21.htm
君蓉
數位落差它指的是會電腦與不會電腦的人之間的差別？有電腦與沒有電腦的人之間的差別？還是會上網與不會上網的人之間的差別？
鮑世青：彼得杜拉克在講知識管理時說，這幾年來企業界在資訊科技應用層面，一直思考是從I（Information）到T（Technology），還是從T到I，而個人覺得落差就產生在「人」的環節上。綜觀學習者、施教者、設計者、應用者，乃至於社會大眾，不論是I帶領T或T帶領I，兩者之間都因為「人」而各自有了落差。數位資訊的洪流裡，它到底提供給我們的是什麼？
我們每天穿梭於網路中，所獲得的是對我們真正有用的東西，抑或者是過於淺化的東西。以前日本帝國大學一位教授要他的學生畫雞，有人畫麥當勞裡頭的炸雞、有人畫市場拔完毛的雞，在東京如此高度數位化的都市，很多東西都和生活脫節了，就像現在我們在資訊的洪流中，我們可以提供給學生的是什麼，是否與我們教改訴求要與「實際生活」產生密切關係會是相反的？
科技始終在進步。在國外，截至目前為止，一百四十G以上的光碟已經發展出來了，世間的知識它都幾乎裝得下，所以我一直認為科技不是個大問題，但在教育經費有效運用的層面，我們需擔心的是硬體或軟體的霸權問題。長久以來，我們教育界投注在硬體中的經費很多都因為淘汰得太快而浪費了很多經費，其實學術殿堂理應領導科技發展，但現在學校都被廠商牽著走，在軟體方面情況也好不到那去！
科技發展到最後應有一個共通溝通的機制，國與國、族群與族群趨於無國界，但科技經濟世界技術各自為政，現在連數位相機的電池都尚未統一，更何況是通訊溝通平台？想像日後偏遠地區的網路線路連結並不難，科技發展絕對可以解決，但是未來大家最需面臨的就是科技層面中「人」的問題。
科技會不斷晉升，但教育工作者應認真面對教育機會的公平正義問題，資訊內涵也需用心經營。知識經濟最重要的是「人」，「人」所產生的價值觀落差才是數位落差所應考量的。
陳姿香
根據研究指出，在資訊科技普及化的今日，全球仍有百分之三十三的民眾選擇不使用網際網路，其主因為無連結網路的需要（40%）、缺乏電腦（33%）、無興趣（25%）、缺乏應有的相關知識（25%），以及網際網路涉及的成本花費過高（16%）。「數位落差」的真正內涵可解讀為由於資訊通信科技的資源分配不均，以及其所造成對於資訊通信科技的運用之不平等，導致國與國之間、族群與族群、甚至個人與個人間產生「擁有（Have）」與「未擁有（Have-Not）」資訊通信科技資源之情形逐漸增加，而其對於社會的影響，無論是正面或負面的影響，都將因資訊通信科技的進步而加劇，可稱之為「數位落差」。也就是說，數位落差係因地理區隔、族群、經濟狀況、性別，以及技術、知識及能力在使用網際網路等資訊通信科技資源應用上差異所造成之差距，因此數位落差不全然是負面的意義，數位落差的產生可視為因資訊通信科技的發展與普及化所造成之一種現象（EC研究報告）。
我曾參加過數位學堂之課程，透過數位學習方式像是一對一的補習，可以針對自己需要的進度做調整，同時還可線上排課或是調課等等十足方便。數位學堂理念就是，即便在其他偏遠地區裡，也可以享有大城市的名師教育，他們看到了數位落差的問題，以及數位化的趨勢，從社會回饋中得到更大的利益。落實消弭數位落差，還是需要當局政府的政策推行；雖然有很多企業願意投入這項議題，但他們的理想是人人都有電腦、人人都會上網，資訊才會平等；然而這應該是雙向的，數位落差帶來貧富差距，貧富差距帶來資訊落差，就像雪滾球一樣，企業不可能提供「免費」的電腦與網路給所有使用者，那麼對於沒有經濟能力的人，要如何假設他們也是「人人有電腦、人人會上網」中的一群呢？
﹡參考資料：http://www.nii.org.tw/cnt/info/Report/20020305_2.htm。
【推薦網頁】
1.
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/feb/27/today-e5.htm
數位團結基金，提供台灣參與全球資訊社會發展的管道。
廖純怡
網際網路以全球而言，已經可以算得上是普及的現象，在各式各樣的應用上，都不斷的發展成熟，不管是資訊的傳遞、搜尋；商業上的交易；教育上的遠距教學等等，文明在此的確為人類帶來許多方便。但在許多尚還處於落後的國家中，卻對這樣的科技技術或資訊流通的情況，遠遠的在後方追敢，卻一直始終無法追趕上，不進反退，造成越來越大的懸疏。
不同的國家在數位落差上可以明顯的比較出來，在同一個國家中，卻同樣也出現了數位落差的問題。這樣的問題，可能跟年齡、性別、教育、收入、職業等有關。一般而言男性比女性更容易接受、適應新出現的科技，年齡層低的學習能力比年齡層高的學習能力強，教育程度較高的比教育程度較低的更能應用高科技產品，收入也影響著是否有能力選購、或接觸這些高科技的產品，職業需要也同樣是因素之一。
各國對於數位落差現象皆抱持高度關切，並且希望經由努力之後，可以使數位落差的的現象可以大幅的改善。為避免數位落差的現象在高度資訊發展的社會中形成差距加大的趨勢，政府應當第一線有所行動，特別城鄉地區發展的問題，必須加強的推動，關於弱勢族群或著偏遠離島的民眾，都應提供足夠的資源，以利其使用，也應派人在該地區加以協助及輔導，甚至其他相關的較細微的問題，也需一併考慮，如此，數位落差的情況才不至於日漸嚴重。
【推薦網站】
http://www.nii.org.tw/cnt/info/Report/20020305_1.htm EC研究報告
http://www.iis.sinica.edu.tw/2001-digital-divide-workshop/discuss5.htm 「資訊素養與數位落差」討論
http://www.gov.tw/epaper/digital_divide/001.htm 縮短數位落差-人人機會平等
張心怡93244014
縮短城鄉數位落差，提供公平的資訊科技環境
在台灣「數位落差」(Digital Divide)的現象，使得城鄉、族群之間，產生的數位鴻溝益形擴大，城鄉家庭連網率相差將近三倍，因此，透過學校教育或者社會教育等各種手段加強資訊素養，或許是弭平數位落差的重要關鍵之一。此外資訊素養的加強上，至少應該包括加強個人對資訊的認知和對資訊重要性評估，加強個人取得資訊所需的技能，以及加強個人資訊應用取得的等幾個面向。
近年來，在縮減數位落差的議題上，民間確實也展現了充沛的活力，多家科技廠商積極參與並發揮具體貢獻，包括宏碁、台灣IBM、台灣惠普科技、中華電信、台灣微軟、趨勢科技等多家高科技廠商，都慷慨解囊響應這項有意義的計畫，宣布將捐贈電腦軟硬體設備給原住民小學與偏遠地區，期待減少城鄉數位落差。
以企業單位來說，台灣微軟公司2004 年(10/5) 日宣佈啟動「部落
e 樂園」計劃，協助全台13個原住民部落運用電子商務機制推廣生態旅遊，以提升當地居民經濟收入與就業；同時導入相關資訊科技訓練，培育原住民資訊人才，縮短數位落差，創造部落競爭優勢。政府單位方面，行政院也於九十三年三月廿四日核定「縮減數位落差計劃」，自九十四年起四年內投入四十五億元經費，協助缺乏網路資源的區域建設資訊設備，並促進人民資訊素養的提升等，且在資策會全面配合下，協助偏遠地區創造數位機會，設立數位機會中心，建立技術支援、數位學習、公共資訊提供及電子商務環境，輔與對地方嫻熟之草根性公益組織合作，共同推動縮短城鄉數位落差之工作，以建構偏遠地區民眾之數位經濟及數位生活能力，繁榮地方之發展，讓全民共享數位化後所帶來之成效與便利。
推動縮減數位落差，唯有政府結合社會各界資源、相關公益團體、事業機構、民間企業、社會團體等共同投入關注與努力，才能真正落，以實踐數位平等的理想，落實數位人權。
《參考資料》
http://www.microsoft.com/taiwan/press/2004/1005_2.htm
http://www.st-pioneer.org.tw/modules.php?name=St_News&pa=Show_News&tid=76
http://news.yam.com/cna/garden/200504/20050407744285.html