《網路社會學通訊期刊》第28期，2003年01月15日

資訊科技對人文、社會的影響與衝擊

南華大學企管系黃柏森

壹、前言

在過去十幾年中，各式各樣的資訊科技新產品已經使我們的工作、生活起居發生了變化，社會也隨之逐漸轉型。自從個人電腦、網際網路、衛星及個人通訊系統等迅速普及以來，資訊科技對於我們人文、社會的影響更加快速、更加深、加劇；這情形是許多人都親身感受到的。廿多年前，為了發展經濟，政府推動了一系列的自動化、電腦化、資訊化的政策，使得大多數民眾都知道資訊科技的優點和重要。各種媒體的報導和廣告，更對資訊科技寵愛非凡，似乎資訊科技真成了靈丹妙藥，有百利而無一害；於是有些樂觀進取的人們不暇細思，沈緬於資訊科技的炫耀光彩，似乎只要好好發展資訊科技，前途便是一片光明。但是，事情真的是這樣的嗎？

事實上，資訊科技固然帶來不少的方便和好處，可是，隨之而來的問題，卻也層出不窮；只是它們散於各處，沒有受到應有的重視罷了，諸如：花樣百出的電腦犯罪(computer crime)、防不勝防的電腦病毒、無聊之極的網路駭客、種種誘人沈溺的不良電玩、以及利用資訊科技助長的暴力、色情等等情事；凡此敗壞既有成就、破壞原有安定和秩序的種種事端實不勝枚舉。其實，問題還不只於此，自從電腦應用以來，便產生了不少社會問題，較為人知者如：工作改變帶來的工作適應、轉業和失業問題；電腦及資訊素養教育的問題、在職教育問題；組織結構改變的問題；資料、知識和智慧財產的所有權、使用權問題；侵犯隱私和侵犯人權的問題；資訊倫理問題，資訊氾濫問題……類似這些的社會問題也是一個接著一個，似乎沒完沒了。

綜觀這些問題，顯而易見，都不是純粹的科技問題，而是應用資訊科技於社會時，與人文和社會現況互動所產生的結果。換言之，是應用資訊科技時的眼光、價值取向、態度、方法以及規劃、創意等等發生問題。如果不明白資訊和資訊科技的本質，不了解它可能對人文、社會帶來的改變和衝擊，那麼資訊科技將導致嚴重的社會問題，其理甚明。有鑑於此，歐美日等國對於資訊科技對人文、社會的影響的研究一向甚為重視。以美國為例，1960年代就開始有資訊對產業和經濟影響的研究，於1970年代末建立了資訊經濟的理論、量測、實務（如資訊職種）和資訊產業政策架構的規劃。1970年代相關的研究紛紛並起，如資訊管理，資訊科技對組織的改變及因應，資訊社會的理論和構想，以及資訊科技對心理、生活品質、教育、兒童……等，均開始做深入的探討。1980年起，資訊倫理的研究及實務遍及全國，大專院校紛紛將資訊倫理列入重點課程，業界亦普遍對主管人員作資訊倫理的在職訓練。1990年代資訊公共政策的研究和實務受到重視，以文化為軸心的資訊科技對社會影響的研究，在各個學門蓬勃展開，方興未已。這些現象，都一再說明：若只一味的發展資訊科技而不知其對人文、社會的影響，後果堪慮。不幸地，國內似乎正處於這個狀況。

貮、資訊時代的社會特質

產業革命將人類文明由農業社會推進至工業社會，而資訊與通信科技的發展，正在將人類文明更進一步帶入後工業的資訊社會。經濟和社會學者主張後工業社會的特徵在於資訊成為生產、消費及交易的主要目的物，社會活動因而也集中在資訊的創造、處理和傳播【Bell,1976】。以下幾項可以代表資訊時代社會的特質：

‧資訊或知識商品化；

‧大量的資訊工作者；

‧多樣化媒體的充斥和豐富的網路訊息；

‧科技知識，尤其是資訊科技的廣泛運用；

‧個人與組織之間密切的資訊關聯性。

其中幾項特質，是可以量化的指標來表示的：

‧知識或資訊產量的成長速率。

‧從事資訊生產、處理及傳送工作者佔活動人口的比例。

‧與資訊科技市場或其相關服務直接有關的活動人口比例。

以1990年為例，每一天全世界約有一萬篇科學性文章發表，科技知識和資訊以每年百分之十三的速率成長，每五年即可增加一倍；而此一成長率，拜計算機能力及科學研究人口雙雙增加之賜，至本世紀末將可提昇到百分之四十。1990年時，德國活動人口中，一半是在從事資訊生產，處理或傳送的工作，而百分之七十是與資訊科技市場或其相關服務直接相關聯。

F. Balle指出，資訊社會最具影響力的特質，在於它改變吾人文化環境與心智習慣的快速【Balle, 1991】。這同時也是一個全面性的改變，包括政治的、經濟的、社會的、文化的。工業社會的特徵在於大量勞動力的需求、資本與勞力的集中、居家與工作場所的分隔，這些特徵在進入資訊社會之後將都不復存在，取而代之的是低勞動力的需求、更多的個人創意性工作，以及居家和工作場所的結合。

後現代資訊社會的最重要特質是電腦成為人與外界溝通的主要載體，而商品化訊息知識成為社會生產力主體。以電腦作為載體，導致了人與知識關係的變化，也造成人際關係的重組，而導致人的生活實踐模式與格局的變化。商品化訊息知識成為生產力主體，導致社會階層分化與權力行使方式的重組，也導致國際政治經濟結構本質的變化。

參．資訊時代的脈動

從資訊的生態上說，有了新的資訊服務，像政府資訊的公開、電子雜誌、第四台、新聞資料庫之類的，一定會改變些人們生活和做事的方式。於是，新的價值觀逐漸在社會上形成，並因而影響到管理者的決策。決策的改變將引起組織或社會生態的變化，而這些變化將創造新的資訊需求，進而誘發更新的資訊服務。至此，又回到起點形成了資訊之於社會變遷的生態循環。在這個環裏，如果新的資訊服務項目對生活或做事的重要性減少到幾可忽略的地步，那麼這個系統就可說是到了一種平衡穩定的狀態。在此狀態下，社會的變革趨於平緩，而資訊的服務水準，也達到令百姓生活和做事都滿意的程度。這是資訊時代的一個理想。在老百姓生活和做事都不缺什麼資訊時，這樣的社會可稱之為「充份告知的社會」(sufficiently informed society)。

一般認為，充份告知的社會只有在民主制度下才有希望做得到。對於一個由較封閉而轉向開放的社會來說，一旦打開了資訊公開這扇門而進入上述的資訊生態循環裡，社會持續地變革是可預期的。若政府有意以政策推動，那麼社會變革之大之快，將會史無前例。目前，我們國家似乎正處於這種狀態。處此情景，大眾傳播媒體的改變和社會的改變之間相互影響、互為因果的關係將更凸出而明顯。

未來社會究竟會變成什麼樣子？相信有許多人對此極欲知道。可是，有誰能看得透未來呢？也許較正確的態度不是問未來的社會是什麼樣子，而是切實地去思考我們希望有什麼樣子的未來社會。境由心造，有理想、有希望，才有可能實現。可是，現在有誰在做這些思考？有誰在為未來的社會畫一張藍圖？

回到現實的主題吧。目前，媒體的從業人士和閱聽者最重要的事，莫過於建立起面對急速變革的心理準備，而這個變革將是全面性的，社會上任何事情都有改變的可能。這個我們生存的社會，早已不是靜態的了。想想過去三十年間處理資訊的電子新設備是怎麼增加的。三十年前，只有電話、電報、廣播和電視而已。這三十年電腦的花樣百出不說，只電話一項就有主機、分機，接答錄機、傳真機、調變器(modem)，又有無線電話、大哥大、二哥大，還有遙控家電、自動報警、會議電話、話中插播、自動轉號、自動播號、禁聲等種種功能，此外，影像電話、整體數位網路（ISDN）……說不完的新招。過去三十年的變化，已有時令人難以適應，而今NII的火車頭會把社會的變化推得更快。媒體是資訊的主要傳播者，在這變局中首當其衝，其變革之速是可預期的。在這樣的大環境、大前題下，對閱聽人的影響不言可知。閱聽人首應有應付變局的警覺，才不致於在這變革的洪流中，失去心身、生活、事業上的平衡，而能獲得較佳的適應。以下，就讓我們瀏覽一下和NII相關的社會脈動。

一、依存關係的改變

開放的多元社會本來就比封閉的社會複雜。社會多元開放，各機構或社群依存的關係就隨著資訊的流向而建立起一個複雜的依存網。現在，資訊的典藏（儲存）、處理、和流通（通信）的環境改變了，數位化電子媒體提供了一個統一的環境：同樣的知識表達媒介，相容的處理設備，並且架設在同一個網路上。這改變雖然是在工程層面發生的，但是如前所述，它是基因，凡是用到資訊的地方都會輾轉地受到影響。而這個影響的主角，就是改變了機構或社群間的依存關係，也改變了個人的社會依存關係。

比方說，編輯和排版軟體的流行，使得許多機構和打字行的關係疏離了，這是分。又如，圖書館如今也做起大眾傳播和教育的事情：美國的圖書館政策在NII的影響下，已經宣告圖書館要從事學術新聞和社區新聞（對社區圖書館而言）的傳播工作，以及成人教育和社區教育的工作，這是合；它使得圖書館、傳播媒體、和教育機構的關係更密切，功能更重複，而呈現出整合的趨勢。

大體上說，機構之間若是只有服務的關係，像打字排版，則呈現出分的趨勢。有些行業將因之沒落。若是機構間存在著的是知識性質的關係，如共同擁有或使用同樣的資訊，則彼此間出現合的壓力。

對媒體或大眾傳播界而言，目前已和圖書館與資訊科學、教育、資訊管理、資訊服務業（如加值網路、資料庫服務等）等領域的關係日益密切，而呈現整合的走勢。對閱聽人而言，這是一項喜訊，因為透過電子管道，就可以獲得許多其他的服務。當然，這麼一來，閱聽人的行為就會變得和以前不一樣了。對媒體而言，這是變的壓力，是和社會依存關係的改變。媒體若因之而變，閱聽人又將受到連帶的影響。

二、知識和資訊的共享

根據前述數位化電子媒介的基本性質，數位資訊是取用不竭的資源，在資訊高速網路(information superhighway)的配合下，數位資訊的商品幾乎只有開發的成本，而幾無經濟上的製造、儲存、運輸、分配和銷售等問題。所以，數位資訊是可供全民共享的。由於資訊承載著知識，資訊共享即意味著知識的共享。雖然教育水準不同的人對同樣的資訊會有不同的理解和所得，但是資訊共享若能實現，就可以使我們更逼近知識共享的理想。所以，資訊共享的意義重大。

其實，在國外，自從文藝復興以來，知識一直被認為不是商品。這情形在知識掛帥的學術界尤為明顯。所謂學術自由是要求和鼓勵學者公開交換想法看法，公開發表研究的成果，以期學術界能不分種族、國界、信仰、階級等，鑽研出更豐碩的新知嘉惠全人類。這是學術自由的精義，也是知識共享的實踐。學術研究的工作一向可以得到政府的資助也正是基於這個理由。強制性的國民教育制度和公立圖書館制度的建立也都是以往推動知識共享的具體措施。

知識不是商品還有經濟學上的依據。依經濟學，商品必須在產權上有獨佔性，在使用上有排他性。知識都不具備此二條件：知識是給了別人自己並不會失去，此即無獨佔性；別人用這知識時我也可以用這知識，這是無排他性。所以從經濟學的觀點，知識不是商品。同理，數位資訊也不是商品！

既然知識和數位資訊都不是商品，若還執意要將之據為已有，那就勢必要設許多人為的障礙了。專利權、著作權、版權、商標權等，都是這類人為的障礙。這些障礙並非全無道理，它至少可以讓私人投資的努力得到回報，可是目前的制度卻不盡公平合理。也有人以為，沒有自由競爭的機制，就沒有多彩多姿和高品質的創意。這話也有三分道理，可是將應公開資訊公開，並不妨礙它的精緻化和加值，仍可保有廣大的自由競爭空間。倒是，什麼資訊該公開？什麼資訊可以商品化？是我們目前亟待建立共識的課題。事實上，一個社會只有在健全的公共資訊系統之下，才有健康的資訊商品。這個共識與我們未來新資訊時代的長相如何息息相關，更關係到資訊共享的實施和閱聽人取用資訊的權利。換而言之，界定公共資訊是建立新資訊社會的必要基礎，雖然這條清理資訊共享障礙的路崎嶇難行。

三、公共資訊的實踐

根據資訊共享的精神，公共資訊可定義為：「國民在現代社會中求生存時，在民生方面，諸如食、衣、住、行、育、樂、就業、醫療、和各種生涯規劃等，所必需的資訊」。公共資訊是維持每個國民其基本水準的生活，並使之能在迅速變遷的社會中，得到基本人性尊嚴保障的必須品。

公共資訊的宣告是民權的宣告，也是基本人權的宣告。美國是推行公共資訊領先的國家，凡是公家機構的資訊，除法律明文規定不予公開者外，都是公共資訊，允許國民免費取用（手續費、材料費不算）。也正因此，美國可以宣稱：NII的主要目的之一便是確保其民主制度。讓我們用以下實際的例子說明。

1994年9月，美國政府公佈了一項 NII計劃下的規劃草案：「人文和藝術上資訊高速網路」(Humanities and Arts on Information Superhighway : A National Profile)。這草案意圖把美國數百年的文化累積，如：手稿、文章、劇本、圖嶼、舞譜樂譜、錄音錄影、圖繪(drawings)、雕塑、圖畫(paintings)、和各式各樣的藝品，甚至包括相關的海報、型錄、節目表等等，一網打盡地數位化，以便放在資訊網路上，不分國界、種族、貧富、知識程度、社會階級等，讓人人都能取用。

根據規劃，所有有這些資訊的公立機構，如圖書館、博物館、劇院、音樂廳、美術館、史料館、以及各種檔案室都在計劃之列。不僅如此，有許多私人單位也本著知識共享的理想，興緻勃勃地比照公立機構的方式，加入了這個計劃。如果這個計劃能付諸實施，豈不是每個人都能坐擁美國文化財富了嗎？不僅如此，這是個典型的數位資訊所匯集而成的系統。如前文所述，此匯集能發前人所未見，使這些文化藝術品更具創力，也更有價值。這個系統會越用越有活力，生生不息，使文化活出嶄新的現代風貌。

這個系統還有多重意義。它象徵著人文和科技的結合，也顯示NII所推動的共同環境有助於消解人文和科技的隔閡。它使人文的寶藏化為經濟發展具體的動力，因為精緻文化不再是少數人享用的特權。它也是典型的公共資訊系統，真正給國民的生活注入了人文、歷史、藝術的源頭活水。

政府資訊開放給民間使用是建立公共資訊系統的必須步驟。目前，國內已經在研考會的主導下，邁開了這一大步。這是可喜的現象。NII的推動將帶來公共資訊急速擴大成長。然而，建立公共資訊的關鍵在釐清這些資訊所有權的歸屬。如果美國沒有明確地宣告：「政府機關的資訊是人民所擁有，經信託交給政府持用」的話，怎麼能禁止把這些資訊作商品呢？

四、新秩序的建立

自從我們社會民主開放以來，的確使我們接觸到更多資訊，也享有更大使用資訊的自由。可是，在這些方便之餘，令每個人感到切身之痛的卻是亂象四起。此二者彼此有關聯嗎？如果分析一下這些亂象就會發現，竟然絕大多數和資訊使用不當的行為息息相關。例如，特權就和非法或不正當地控制資訊互為因果。又如，多少追逐名利權勢的事不玩弄資訊的手段？如果資訊能儘量公開，即所謂透明化，不知能降低多少罪惡和不平之事。當準備迎接新資訊時代來臨時，導正使用資訊的行為是建立社會秩序只許成功不許失敗的事。

當然，有許多不當的使用是因為個人道德的虧欠，這是老問題了，暫且不談。根據學者的分析，資訊使用是否得當的基本癥結，源於四個基本認識，即資訊的所有權（property）、使用權（access）、適用程度（availability）、和個人的隱私權（privacy）。換句話說，許多不當的行為是源於對上述四種認識的偏差造成的。如果社會上對這四種認識已有強烈的共識，那麼使用資訊不當的行為就可大幅降低，而新資訊時代的社會秩序將賴以建立。

此四者，所有權的觀念主導一切使用資訊行為的價值判斷，最是要緊；使用權主張資訊合理、公平、公開地享用，並照顧到取用資訊時涉及的執行細節；隱私權防止資訊的濫用並保障人權，在知的權利和用的權利間取得平衡；而適用程度則確保資訊的品質、正確性、準確度、合理的時效、以及相關的典藏、更新、維護等事宜。此四項觀念，在媒體上網路之前便應預為綢繆，要不然將不知要付出多少社會成本，並使多少人因之受害。可惜國內對此似乎並沒有重視。然而，這條路遲早要走的。

對閱聽人來說，能掌握這四項觀念，不僅可以在變局中保護自己的權益，更可以督促新資訊社會邁向正軌，因為一切NII的建設都以民有、民享為依歸。資訊的公開和使用實在像兩面開刃的刀，若不好好地嚴守使用規則，則勢必傷到自己。

本節並未談到NII一些顯赫的應用，像是教學網和醫療網之類的，是故表面上看來，和本文的主題似乎有段距離，其實不然。NII的任何應用，都不離開本節所談的理想、原則和觀念。我們未來的新資訊社會應該是什麼模樣？本節所談的，應該可以給你一些思考的綱領和線索。

肆、資訊科技對人文﹑社會影響之觀察

一、對學術界的影響

學術界的走向是今後文明變化的根本所在。這影響，值得注意觀察。

資訊科技在各學術領域所扮演的角色，並不是像一般人認為的：它只是一個強有力的工具罷了。事實上，它對每個領域都提出了對問題的新看法（和人的看法不同），並提供了對問題詮釋的新角度和解決問題的新方法，進而建立了對問題理解的新模式(models)理論。這才是能夠獨樹一格成為新學門的原因。也正因此，資訊科技在各學門中，改變了學者的思想、觀念，以及該學門的內涵。我們都知道，學術思想是最有深度、最重要的思想領導者、啟發者，這種深入的影響力，正可以說明資訊科技對人文、社會的影響有多麼深遠，其深其遠大大地超過一般人常識的想像之外。

二、文獻數位化的風潮盛極一時, 大量資訊的湧現，導致意料之外的運用和影響。

文件上了網路之後，是和網路上許多其他的資訊共同匯集在一起，可同時呈現的。這兒所指的其他資訊極可能將會應有盡有，盡攝古今中外所有重要的文獻。這浩大的資訊給文件提供了極強有力的背景支援。它將可能會改變文件撰寫的章法：可以不必多費筆墨於背景之陳述或對其他文件的摘引，也許文件中會加些指標或按鈕，以導閱(navigation)的方式即可在背景資訊中提供極完整且深入的相關知識，而讀者想知道多少，便可知道多少。這兒我們說「知道」的意思是，讀者想看也可以，想聽也可以，這是因為根據預測，以後絕大多數的電腦都具有多媒體功能的緣故。

在上述的閱聽環境下，虛擬實境(virtual reality)的技術不僅提供了圖文並茂的使用介面，更重要的是大大地加強了分析和呈現相關知識的服務。比方說，一則醫藥報導可能導閱出人體內航行的動畫，或依閱聽人的選擇，呈現器官病變過程各種不同角度的立體剖面圖等。而模擬技術和虛擬實境技術配合的運用，更可以使我們能夠看到未來可能發生的病變狀況。

此外，我們也可以把同一主題，許多不同來源的報導匯集起來，彼此相互參照比較著閱讀；也可以對一則事件自始至終所有的報導完整地觀察。然而，資料一多，該信那個呢？因此，網路上的信息要建立信譽(credit)制度，就如同有會計就需有審計一般。在文獻的『審計』徵信未建立以前，是會有段混亂時間的。

三、媒體的生態改變

此所指的媒體是廣義的，除一般傳播媒體外，像商業行銷之類亦含在內。媒體改變包括：時限的紓解、版面的紓解、資訊的自由參照、資訊提供者角色的多元化﹑寫作和出版方式的變異、多媒體的出現。此類報導甚多，茲從略。

四、社會上依存關係之改變加劇

行業之分合越演越烈

組織結構的變異

傳統財務結構的瓦解：由於傳播、溝通的成本下降，資訊取得、處理的成本下降，做事方法、程序、效果的改變。

對分工合作的重視

開放的多元社會本來就比封閉的社會複雜。社會多元開放，各機構或社群依存的關係就隨著資訊的流向而建立起一個複雜的依存網。現在，資訊的典藏（儲存）、處理、和流通（通信）的環境改變了。數位化電子媒體提供了一個統一的環境：同樣的知識表達媒介，相容的處理設備，並且架設在同一個通達全世界的網路上。這改變雖然是在工程層面發生的，但是如前所述，它是基因，凡是用到資訊的地方都會輾轉地受到影響。這個影響，就是改變現有機構或社群間的依存關係，也改變了個人的社會依存關係。

例如：文件上了網路，就幾乎沒有了傳統的生產、儲存、運輸、和銷售（分配）等問題。因為使用者的取用就是生產，就是供需的匹配（分配）；資料庫就是倉庫；而網路更是所有文件共同使用的運輸網和銷售網。這對文化事業影響甚大。

大體上說，機構之間若是只有服務的關係，則呈現出分的趨勢，有些行業將因之沒落。若是機構間存在著的是知識性質的關係，如共同擁有或使用同樣的資訊，則彼此間出現合的壓力。這種分合的關係改變，已經逐漸在我們社會上浮現。

例如：在學術界，目前傳播、教育、圖書館與資訊科學、語言學、資訊管理、資訊服務業（如加值網路、資料庫服務等）和電腦科學等領域的關係日益密切，而有呈現整合為一資訊學門的趨勢。又如，機關間以往權責的劃分既合理又清楚，可是如今多半面臨重新整編的壓力。對個人而言，亦產生職務適任和調整的問題。凡此種種皆是社會依存關係改變而引起的變局。

此外，在綱路上發展協力(collaboration)的工作環境已有數年，且已有小成。在家上班、遠距上班，虛擬鄰居(virtual neighborhood)，虛擬社群(virtual community)等，都是突破現有時空障礙而導出的新工作環境和新的合作倫理的實踐。

五、競爭的尖銳化已威脅到個人的就業和機構的生存

原因：傳播的效果使許多事，人盡皆知公開比較

只有追求卓越，保有特色才能夠生存，是故提升品質、累積知識精益求精是必要的手段。

六、人文之重建：新做法、新觀念、新道德的形成

涉及資訊時，什麼是正正當當社會可接受的行為？

創造力的培育居首要地位這不是科學能做得到的。

當然，有許多不當的使用是因為個人道德的虧欠，這是老問題了，暫且不談。根據學者的分析，資訊使用是否得當的基本癥結，源於四個基本認識，即資訊的所有權(property)、使用權(access)、適用程度(availability)、和個人的隱私權(privacy)。換句話說，許多不當的行為是源於對上述四種認識的偏差造成的。如果社會上對這四種認識已有共識，那麼使用資訊不當的行為就可大幅降低，而新資訊時代的社會秩序將賴以建立。

此四者，所有權的觀念主導一切使用資訊行為的價值判斷，最是要緊；使用權主張資訊合理、公平、公開地享用，並照顧到取用資訊時涉及的執行細節；隱私權防止資訊的濫用並保障人權，在知的權利和用的權利間取得平衡；而適用程度則確保資訊的品質、正確性、準確度、合理的時效、以及相關的典藏、更新、維護等事宜。此四項觀念，在文件上網路之前便應預為綢繆，要不然將不知要付出多少社會成本，並使多少人因之受害。可惜國內對此似乎並沒有重視。然而，這條路遲早要走的。

對國民來說，能掌握這四項觀念，不僅可以在變局中保護自己的權益，更可以督促新資訊社會邁向正軌，因為一切NII的建設都以民有、民享為依歸。資訊的公開和使用實在像兩面開刃的刀，若不好好地嚴守使用規則，則勢必傷到自己。【謝, 1992】

既然知識和數位資訊都不是商品，若還執意要將之據為已有，那就勢必要設許多人為的障礙了。專利權、著作權、版權、商標權等，都是這類人為的障礙。這些障礙並非全無道理，它至少可以讓私人投資的努力得到回報，可是目前的制度卻不盡公平合理。也有人以為，沒有自由競爭的機制，就沒有多彩多姿和高品質的創意。這話也有三分道理，可是將應公開資訊公開，並不妨礙它的精緻化和加值，仍可保有廣大的自由競爭空間。倒是，什麼資訊該公開？什麼資訊可以商品化？是我們目前亟待建立共識的課題。事實上，一個社會只有在健全的公共資訊系統之下，才有健康的資訊商品。【謝, 1994】這個共識與我們未來新資訊時代的長相如何息息相關，更關係到資訊共享的實施和國民取用資訊的權利。換而言之，界定公共資訊是建立新資訊社會的必要基礎，雖然這條清理資訊共享障礙的路崎嶇難行。

伍、資訊科技是福還是禍

科技建設的終極目的，不外乎追求國民的福祉。因此，如何利用資訊科技來改善目前的生活品質是應該受到重視的，這也許比外銷資訊產品更為重要。

資訊科技改變了溝通和資料擷取與處理的速度，這對效率、利益而言是極好的。可是，這也使得生活和工作的步調加快、步調加速了，難免會緊張使壓力增大，這對生活品質來說卻是負面的。我們如何調適這步調的改變呢？看來只能求助於我們的文化了。

再說，我們既有的知識傳播系統，雖然遠不如網際網路上的數位資訊便捷，然而，它卻有相當良好的存精去蕪的篩選過程。換句話說，不良的資訊（知識）在傳過程中會受到節制的。現在，網際網路一股腦兒把什麼資訊都端上了臺面，使用者會怎麼選擇呢？如果是青少年，他們會怎麼選？他們有能力作好的選擇嗎？看不良（或程度不適合）的資訊，就像是交上壞朋友，如果青少年認知起了偏差，後果之嚴重不問可知。對於這個問題，我們如何因應呢？誰能告訴我們該如何做？

電視、有線電視、電玩已經剝奪了許多家人團聚和青少年家庭教育、培養親情的機會，再加上一個網際網路，情何以堪？網路進入家庭，會不會改變父母子女之間的關係呢？也許子女和陌生人的溝通機會還比和父母的多呢！家裡的人際關係改變了，會不會改變家庭在社會中的角色呢？家庭若變質了，社會又將如何？是禍？是福？我們能不未雨綢繆嗎？

陸、結語

善用資訊科技的確是能做許多事的，諸如：實踐資訊（或知識）的充份告知和共享、消除知識（或資訊）貧富的鴻溝、改善教育、節省資源、改善生活品質、發展充分參與式的民主、讓精緻文化與藝術溶入大眾生活之中……等理想。可是，如果沒有高瞻遠矚的人文強勢領導，也沒有良好的社會環境配合，那麼，一切理想只不過是泡影。是故今日發展資訊建設，實需人文、社會之精英的主導參與和協助。資訊時代是強調合作的時代，人文、社會和資訊科技的充分合作，才有可能掌握未來文化、社會的走向。

人的品質提昇，在這整個變遷中是極其重要的，實施適當的教育是必需的，也是應付變局最有效的方式。對國家來說，應趕快設法提昇全體國民的素養（人文的、資訊的）。其中，建立資訊相關的道德、價值觀等，應該是最根本，最重要的公共政策

參考文獻

中央研究院文獻處理實驗室。資訊科技對人文、社會的衝擊與影響。上網日期：民91年12月22日。http://www.sinica.edu.tw/~cdp/project/01/index.html

中央研究院文獻處理實驗室。資訊時代的一些省思。上網日期：民91年12月22日。http://www.sinica.edu.tw/~cdp/project/01/index.html

中央研究院文獻處理實驗室。閱聽人如何迎接新資訊時代的來臨。上網日期：民91年12月22日。http://www.sinica.edu.tw/~cdp/project/01/index.html

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中央研究院文獻處理實驗室。談資訊的定義與性質。上網日期：民91年12月22日。http://www.sinica.edu.tw/~cdp/project/01/index.html

瞿海源。資訊網路與台灣社會。上網日期：民91年12月22日。http://www.contest.edu.tw/87/endshow/5/wellbeing/hightech/article8.ht

黃瓊儀。網路中的權力交換關係。上網日期：民91年12月22日。http://mail.nhu.edu.tw/~society/e-j/10/10-3.htm。科技技術在未來所扮演的角色―科技權力。上網日期：民91年12月22日。http://mail.nhu.edu.tw/~society/e-j/15/15-14.htm

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